宿迁市“四强化”提升公共法律服务质效

宿迁市司法局从提升公共法律服务质效出发，进一步创新思路、完善机制、强化措施，努力为群众提供更加优质高效、及时便捷的法律服务。

一是强化顶层推进。积极争取市委、市政府重视支持，市委常委会研究通过并下发了《关于加快推进覆盖城乡公共法律服务体系建设的意见》，将公共法律服务纳入地方经济社会发展规划和政府公共服务范围，对推进城乡公共法律服务建设提出了明确要求。把公共法律服务体系建设纳入“十三五”规划，列入市党代会工作报告、政府工作报告和年度工作重点，并把法律援助列为政府为民办实事项目加以推进。市委书记、市长先后多次要求提高法律服务地位，把法律服务列入“法访文保收”之首来关注，构建了党委领导、政府主导、司法行政机关组织实施的强力工作格局。

二是强化平台建设。投资5000万元，高标准建成全省一流、功能齐全、总面积8000平方米、位于市区繁华地段的市公共法律服务中心。县、乡（镇）村（居）公共法律服务中心、法律服务工作站同步推进，公共法律服务网络实现全覆盖。在市局官网开通网上公共法律服务大厅，探索开发“公众留言”“我要求助”“专家解惑”等网上公共法律服务项目和产品，及时、准确帮助群众解决问题。升级“12348”公共法律服务平台，设立市、县两级协调指挥中心，明确专门机构和人员，在村居（社区）的醒目位置建立免费“12348”电话亭，方便村民拨打电话咨询法律问题、寻求法律服务。

三是强化购买服务。推动将公共法律服务列入各级政府、大中企业、村居（社区）购买服务计划，共争取资金100多万元，保障了公共法律服务有序开展。实施“法律顾问全覆盖”工程，市、县（区）、乡镇（街道）政府法律顾问团组建率100%， 80%以上的具有行政执业资格的政府部门聘请法律顾问，村（社区）法律顾问覆盖率达到100%。紧扣供给侧结构性改革，相继成立环境保护与生态建设、“三去一降一补”等专项公共法律服务团，为各级政府决策提供精准的法律服务保障。选拔100名优秀律师参与全市涉法涉诉信访案件化解，对非访、缠闹访、极端访等疑难信访案件，由律师及时介入，引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益，推动案件依法得以解决。

四是强化资源整合。融合法律服务、法治宣传、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教等业务，探索建立“一门受理，协同办理”的工作机制。建立“法律服务地图导航”系统，标注全市1900余家人民调解委员会、司法所、律师所、公证处、司法鉴定所等法律服务机构，方便群众精准申请法律服务。结合司法行政社会组织建设，组建社会组织法律服务团，积极引导社会力量提供多层次、多样化公益法律服务。建立法律专业人才库和法治文化人才库，注重利用社会力量专业特长开展法律服务和法治宣传活动。

今年来，该市各级公共法律服务中心共组织开展法律服务活动530余次，解答群众法律咨询3100多人次，为老弱病残提供上门服务86人次；全市律师参与信访值班206人次，接待解答信访群众咨询620余人，协助处理信访案件60余件；各级、各类法律顾问共为政府及部门依法决策提出法律建议240多条，草拟、审核合同90余份，帮助各类企业化解经营风险1200多个，参与调处化解矛盾纠纷2700多件。