宿迁市司法行政基层基础建设全面实现“洼地崛起”

宿迁市司法局针对基层基础薄弱的特点，采取五项措施，持之以恒推进“365”工程，基层基础建设发生深刻变化，实战能力进一步提升。

一是推进知识化年轻化建设，队伍结构发生深刻变化。“年轻力壮组纪宣，年老体弱去司法”。3年前，这句顺口溜就是宿迁市基层司法行政队伍的真实写照。年龄老化、文化偏低，制约了基层司法行政工作开展。2015年起，该局着力推进知识化、年轻化队伍建设，积极与组织、人事部门沟通协调，通过公务员招录、选调等形式，切实改善了队伍知识、年龄结构。目前，该市司法行政公务员队伍中本科以上已达306人，占比76%，其中研究生18人，法律专业234人；35岁以下229人，占比57.9%。

二是推进服务窗口向下延伸，工作机构发生深刻变化。全力将司法行政服务窗口向基层延伸，在村（居）建立司法行政服务站，并依托司法行政服务站建立了公证联系点、法援联系点、矛盾纠纷调解室、司法行政社会组织等工作机构，改变了一个乡镇只有一个司法所和一个法律服务所的机构格局。全市5个县（区）、118个乡镇（街道）公共法律服务中心建成率达100%，1436个村（居）全部建成司法行政服务站，公证联系点、法援联系点覆盖率达96%，使群众在家门口就能享有快捷、高效、优质的法律服务资源。

三是推进智慧法务创新探索，管理服务发生深刻变化。在实施“365”工程中，加强提高科技信息化应用水平的统筹规划和投入，全面探索推进智慧法务建设。在实现司法所与上级司法行政机关信息互联互通、资源共享同时，将司法行政业务工作融入“12348”法律服务平台，设置“找律师”“办公证”“求法援”“寻鉴定”“要调解”“学法律”等核心栏目和服务版块，为群众提供精准的“一门通”“一线通”“一网通”公共法律服务。积极推广运用远程探视系统、GPS定位系统以及电子执法记录仪等科技成果,不断完善社区矫正管理工作模式，全市共配有定位手机2076部，矫务通360部，指纹、脸谱识别仪125台，执法记录仪45部。

四是推进各级财政加大投入，经费保障发生深刻变化。牢固树立“有为争有位”意识，以优异的公共法律服务成绩赢取地方各级党委政府对司法行政工作的重视和支持，推进各级财政对司法行政工作的投入，由“要不到”变“主动给”，财政投入逐年提升。据统计，近3年来，全市各级财政投入司法行政基层基础建设资金累计达5000万元以上，投入近1000万新建县（区）、乡镇法治文化阵地，实现了县（区）、乡镇两级法治文化阵地建设全覆盖；其中，宿豫区将乡、村两级专职调解员保障经费(每年约100万元)全额纳入区财政预算，并由司法局发放。       五是推进业务用房保障工程，工作环境发生深刻变化。将司法所业务用房保障工程纳入对县（区）司法局目标管理项目，加强督查考核，形成鲜明工作导向。通过定期召开推进会议、组织县（区）互相观摩、梳理存在问题和缺漏、精心培育示范等措施，彻底解决了“1间房”“2间房”现象。今年以来，全市司法所新增办公用房6191平方米，90%以上司法所办公和业务用房面积达到120平方米以上。与此同时，该市还采取多项措施推进司法所标准化建设，全面打造标准化建设特色亮点。目前，已建成46家标准化司法所，达标率为40%，年底前争取达到50%。