宿迁市全面禁三轮车 多措施助"车夫"再就业

　　新华网南京7月31日电(刘宇晴 陈青)日前，宿迁市出台《宿迁市市区载人载客三轮车百日整治行动工作方案》，从8月1日起，该市将全面禁止载人载客三轮车在市区行驶，违者将实施扣押车辆等处罚。

　　政策一出台，引起各方热议。“三轮车”在宿迁运营已有10多年历史，作为一种过渡性临时交通运输工具，曾在缓解城市公共交通压力、增加就业等方面发挥过积极作用。全面禁行之后，城市公共交通能否满足需求、失业人员如何分流安置等一系列问题都在拷问着城市管理者。

　　 “三轮车”交通事故多发 退出已成必然趋势

　　53岁的杨大姐住在宿迁义乌商贸城附近，她驾驶电动三轮车已有多年历史。年龄大、缺乏其他谋生技能，成为“车夫”杨大姐为什么选择电动三轮车作为职业的原因。“一方面，能载客赚点钱补贴家用；另一方面，也可以接送两个外孙女上下学。”杨大姐说，电动三轮车已经成为其生活中必不可少的一个交通工具，全面禁行之后，对自己的影响极大。

　　另一位“车夫”张大姐，则对禁行持“谨慎”的支持态度。“我每天驾驶三轮车的时候，心都是悬着的，就怕出交通事故。”张大姐介绍，“载客三轮车”无法参加交通保险，一旦出事故，可能一年甚至多年赚来的钱都不够理赔的。

　　张大姐说，她身边就有多位三轮车驾驶员因交通事故黯然离开这个行业，自己多次想过改行，但因缺乏基本的工作技能，不得不硬着头皮继续做下去。

　　“从业者年龄较大，交通安全意识较低；且一部分驾驶员身有残疾。不管是从公共交通安全方面还是从驾驶员个人安全方面考虑，载客三轮车已不能适应城市公共交通安全方面的要求，被淘汰是必然的选择。”该市公安局交警支队副支队长侍巍介绍，由于三轮车稳定性差，安全系数低，驾驶员大多交通意识和服务意识淡薄，极易引发交通事故，危害人民群众生命安全。

　　据公开数据显示，2013年以来，宿迁市因三轮车引起的交通事故达1028起，占市区全部机动车交通事故的20%。

　　随着经济的快速发展，城市化进程的不断加快，宿迁市区车辆和人口的大量增加，交通压力越来越大，加之三轮车随意调头、横冲直闯、乱停乱放等违法行为屡禁不止，严重影响了市区的交通秩序，加剧了交通拥堵，群众反响强烈。

　　“几年前我就感觉到，这行越来越难做。受成本所累，收费越来越高，几乎和出租车持平，在同等价格前提下，乘客们大多选择更为安全的出租车。”张大姐坦陈，即使不禁行，“三轮车”也存在不了几年，城市公共交通体系愈加完善，再加上成本上涨，在夹缝中生存的“三轮车”，处境愈发艰难。

　　本网随机在街头采访了多位市民，大多数人对禁行“三轮车”持肯定态度，“三轮车随意调头、横冲直闯、乱停乱放等违法行为屡禁不止，严重影响了市区的交通秩序，加剧了交通拥堵。”30日上午，正在散步的一位大爷接受采访时表示，三轮车街头抢道、巷内乱停成常态，加强治理已成必然。

　　 专场招聘会将持续开展 市人社局提供就业帮扶

　　7月22日，宿迁市人社部门组织市直、宿豫区、经开区、苏宿园区人才市场同步开展三轮车从业人员专场招聘会，计有95家企业进场，提供4661个岗位，吸引2183名三轮车从业人员到场咨询、应聘，其中147人签订就业协议，787人登记就业意向。7月24日，宿豫区组织三轮车主夏季专场招聘会，400多人参加，26人达成就业意向。

　　下一步还将对登记就业意向的人员进行分析，确定就业重点方向和岗位，征求各区、有关部门意见，近期针对性提供一些适合三轮车从业人员就业的岗位，如保安、门卫、物业、家政、环卫保洁等岗位，采取专场招聘，最大限度提供就业帮扶。

　　针对部分车主放弃营运后车辆无法处理，可能造成损失的情况，该市采取社会化运作，搭建专门的二手车交易市场，减少三轮车从业人员损失。7月25日，华东农机市场三轮车二手车交易市场正式运行，为广大三轮车主妥善处理车辆提供了平台。

　　 100个“驾考免单” 市公安局提供给特困三轮车从业者

　　三轮车整治主要矛盾是特困人员和家庭帮扶救助，为帮助特困三轮车主及家庭成员提高就业技能，拓宽就业渠道，促进转岗转业。该市公安局为纳入编号管理、目前在审验有效期内的特困三轮车主或其配偶、共同生活成年子女免费办理汽车驾驶证，提供100个名额，累计免收培训费、考试费40余万元，实实在在惠及了三轮车特困群体。 “我的年龄已经超出要求，我准备将免费办理驾驶证的名额让给我儿子。”在了解了各部门对三轮车主的系列帮扶措施后，杨大姐眉宇间的沉重逐渐散开，谈话兴致也随之高涨，“儿子免费学驾驶能省下4000余元，以后开公交车或者出租车都行，我再找个保洁类的工作，虽然收入可能比以前低一点，但会更加安全。”

　　张大姐也表示，希望通过政府的帮扶，让自己找到一个合适个岗位，早点告别提心吊胆的“车夫”生涯。

　　 部门联动出台系列帮扶疏导措施 分类解决三轮车从业人员困难

　　市总工会细化帮扶措施，出台了四大救助和心理疏导五项举措：因个人或亲属患重大疾病或意外伤害，导致家庭生活特别困难的，采取临时救助和节日救助相结合的方式，按照每人1000—5000元/户标准给予医疗救助；对困难职工子女按小学、中学、大学给予每人300—3000元/学年不等的学费资助；对因遭受意外灾害或家庭成员患重大疾病的，按照每年600-1800元/户标准提供粮、油等生活必需品；对有再就业意向的，免费参加工会组织的就业培训，并及时动员组织参加原三轮车从业人员专场招聘会，对有创业意愿的，实行10万元以下创业贷款全额贴息。另外，还对特困三轮车主心理状况，开通专线电话，免费提供心理测试和结果分析，对有心理问题的，进行鉴别、疏导，帮助他们解决心理困扰。目前，市总工会接受电话咨询近600人次、现场咨询近400人次，登记就业、培训意向近500人，解决难题200余件。

　　市妇联针对三轮车从业困难妇女出台了创业就业扶持，对有创业就业意愿的妇女进行创业培训，资金等帮扶，并确定每月16日为家政服务员技能免费培训日，对市辖区生活较为困难，有创业愿望并可付诸实施项目的农村妇女可以申请发展资金。另外，市妇联还有针对性的联合市慈善总会对市区单亲贫困母亲给予生活帮扶，帮助缓解生活困难。

　　团市委、市希望工程办针对贫困三轮车从业人员子女今年如考入二本以上大学，可申请团市委、市希望工程办公室正在开展的希望工程“圆梦行动”助学金。若经审核符合申报条件，将可获得3000元资助。 基层党政组织还开展了特困人员和家庭重点帮扶解困，帮助特困三轮车主及家庭成员提高就业技能，拓宽就业渠道，促进转岗转业

　　随着城市快速发展，公共交通体系不断完善，城市管理和形象要求愈发提高，整治规范“大花轿”营运秩序、提升城市“颜值”可谓势在必行。