宿迁地税“串联审批”推动行政审批制度改革

　　为深化行政审批制度改革，提升行政服务效率，江苏省宿迁地税局针对房屋转移登记中存在的手续繁杂、效率不高、审批环节多等问题，积极探索“串联审批”服务新模式，在宿迁市政务管理办公室推动下，牵头实施整合地税部门“契税征收”、住建部门“房产交易”、国土部门“土地交易”等窗口服务资源，组建个人二手房转移登记联合办理窗口，实现了个人二手房产权交易“一窗收件、内部流转、分头审批、一窗发证”。

　　一是“一窗收件”。整合地税、国土和住建等部门力量，设立涵盖三部门的个人二手房转移登记联合办理窗口，让市场主体在一个窗口就可以实现契税缴纳、房屋转移登记审批、土地证审批等。二是“内部流转”。地税部门契税窗口收到申请材料后，将相关材料分送至房产交易和土地交易窗口；各联合办理部门收到地税部门契税窗口送达的申请材料后，立即完成材料审查，做出补齐补正或同意受理意见；地税部门契税窗口根据各联合办理部门意见，一次性告知申请人补齐资料或正式受理启动审批工作。三是“分头审批”。地税部门契税窗口负责统筹协调个人二手房转移登记联合办理工作，负责契税的征缴工作；住建部门房产交易窗口负责房屋所有权登记以及房产证的核发工作；国土部门土地交易窗口负责土地证的审批及核发工作。四是“一窗发证”。地税部门契税窗口汇总所有申请事项审批文件后统一通知申请人缴费、领证，证件发放后档案交房产交易和土地交易窗口归档。

　　该局“串联审批”模式自今年3月份运转以来，已受理业务1080笔，办结、发放“双证”1032户，征收税费1245万元，市场主体办理时间由原来的15个工作日缩减到9个工作日，实现了资源集约、控管水平、服务时效和百姓口碑的“四大提升”。