南京关停7家高档餐饮场所 会所纷纷改酒店

　　现代快报网10月29日南京电(记者 陈志佳)从11月1日起，历史建筑、公园内将全面禁止设立私人会所。昨天，住建部等10部门出台的这一规定引发各界关注。现代快报记者走访了南京多处历史建筑和公园，发现餐饮和娱乐休闲等场所普遍存在，其中不乏高消费和高门槛的场所。对此，南京市多部门均表示，对私人会所的界定细化之后，将严格执行该规定。

　　琵琶湖公园：“公馆”改酒店，门口贴平价告示

　　昨天中午，现代快报记者沿着富贵山路，走进位于紫金山景区的琵琶湖公园，向西步行数十米后，就在一片树林后看到了大门敞开的琵琶湖酒店。正在附近散步的市民说，以前那里一直叫做“公馆”，改叫“酒店”也就是这几个月的事，“整顿之后，就不叫公馆了，亲民多了。”

　　正是午饭时分，可酒店大堂里空无一人，甚至连服务员都看不到一个。现代快报记者绕到后间，才发现角落里坐着一对青年男女，正在吃简餐。退出大门外，记者看见酒店门前显眼位置贴着一张告示，写着：“平价消费，提供简餐服务，不设最低消费，欢迎光临！”除了贴上“平价”告示以外，琵琶湖酒店还在网络上搞起了团购，一位曾在酒店里消费过的市民告诉记者，原先200元/人甚至更高的消费标准，现在直接降了一半。

　　随后，现代快报记者来到月牙湖公园，紫金桥北侧的真知味饭店客来客往，酒店停车场里停满了私家车，有几辆甚至停到了城墙根下。

　　大钟亭公园：花园一号酒楼一直生意兴隆

　　位于鼓楼广场东北角的大钟亭是江苏省文保单位。2006年，大钟亭公园里开起了一家定位颇高的饭店——花园一号，这家饭店一直生意兴隆。

　　昨天下午，现代快报记者来到花园一号酒楼。看见有客人前来，服务员十分热情。虽然还不到晚饭时间，但酒楼的工作人员已经开始忙碌了，不少包间里都有服务员正在擦玻璃打扫卫生。“包间要提前预订，否则不一定有，”服务员说，“可以吃标准餐，也可以点菜。”服务员递上了一份菜单，上面辽参、鲍鱼和龙虾等昂贵的食材几乎应有尽有，这些菜几乎都是以“单人”为标准，少则100多，多则三四百。

　　白鹭洲公园水街：中央八项规定出台后，不少会所都关了

　　中央八项规定发布之后，位于白鹭洲公园的水街餐饮会所聚集区成了媒体关注的焦点，这里不仅聚集了很多高端消费场所，而且大多数会所与明城墙仅隔了五六十米，违反了相关城墙保护的规定。在媒体曝光之后，水街的客流少了不少，标准也降低了。

　　昨天，江苏城市频道南京零距离的记者再次来到这里，与往日的繁华相比，这里显得非常冷清，不少会所大门上都被贴上了封条。某餐饮店服务员告诉记者：“有的是政府开的，中央八项规定出来以后就关门了。”不过，这家紧挨着明城墙、古色古香的餐饮店依然在正常营业。服务员说，就他们和一家做鲍鱼的餐馆还在营业，其他的会所都关门了。这位服务员还说，他们不是政府开的，所以没有关，而且生意一直很好，价格也没有下降太多。

　　瞻园：曾经的私人会所要改成茶社，下周对公众开放

　　在南京保存得最完好的园林瞻园内，也曾有餐饮会所，这些会所当时还公然打出私人会所的旗号，不过，今年上半年已被停业整顿。

　　零距离记者昨天来到瞻园时发现，这里已经落满了灰尘，但接待设施都完好无损，被封闭起来，不向游人开放。记者进入这家曾经的私人会所，看到几名服务人员正在忙前忙后，他们说，曾经的瞻园会所下周就要改成茶社向大众开放了。工作人员介绍，目前会所的名称肯定是不能用了，但这处资源也不能浪费。

　　在南京各处的公园和文保历史建筑内，几乎已经看不到“会所”的字眼，但也有一些餐饮场所还在走高价路线。在武定门公园，距离明城墙不到一百米的地方，就有一家号称“左拥秦淮河，右抱明城墙”的酒楼，这家酒楼的菜单上全都是鱼翅、海参之类的高档菜品。

　　南京整治会所歪风

　　已关停7家高档餐饮场所

　　今年1月，南京市纪委公布，截至1月24日，南京的会所专项整治工作取得阶段性成效：市各公园、风景区、历史建筑内高档餐饮经营场所，目前已有7家关停，4家收回经营权，其余重新调整功能，正在积极整改中。

　　对于公园内的餐饮娱乐设施，市纪委明确，公园内餐饮娱乐等设施必须面向游客、面向大众，不得设立围墙、围挡或牌示禁止游人和市民入内，不得设立最低消费，服务标准设置“公开”标志。同时，各级党政机关、事业单位、国有企业、金融机构不得内设专门用于接待的高档餐饮、会所、娱乐场所，已有的必须关停并整改到位。

　　那么，这些关停以及被收回经营权的场所，接下来的出路在哪里呢？现代快报记者了解到，玄武湖公园内有两家高端餐饮场所，在合同到期后选择了退出。“一方面消费比较高，不符合大多数游客的需求，”玄武湖公园相关负责人说，“最重要的是，在中央大力禁止高消费之后，酒店自身的经营也出现了问题。”

　　该负责人表示，根据南京市的要求，这两处被收回经营权的场所将进行公开招标经营权，“最主要的原则就是要满足游客的需求。”该负责人透露，目前暂定的两家分别经营婚庆文化和大众餐饮，“婚庆文化主要考虑的是和情侣园的主题结合，把这个产业做大，”他说，“大众餐饮更是满足游客的需求，在此之前，我们已经引进了洋快餐和本土的品牌小吃店。”

　　“私人会所”定义有待细化

　　避免有人打擦边球

　　住建部等10部门发出的《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》第二条表示，私人会所是指改变历史建筑、公园等公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所。

　　今年年初，南京市相关部门曾经针对“整治会所中的歪风”提出了“五个一律”的要求，其中第一条是：历史建筑、公园等公共资源内一律不准违规建设私人会所，第二条则是：历史建筑、公园内的餐饮单位一律不准设立高档消费。

　　之后，市纪委在整改阶段又进一步提出了“四个一律、三个不得”的要求，其中包括：公园、风景区、历史建筑内的私人会所、协会商会等办公和高档娱乐场所一律关停；历史建筑内不符合文保要求场所一律关闭；公园内租用合同到期与其功能无关场所一律不得出租。公园内餐饮娱乐等设施必须面向游客、面向大众，不得设立围墙、围挡或牌示禁止游人和市民入内，不得设立最低消费，服务标准设置“公开”标志。

　　对比住建部等部门所发的规定与南京市提出的要求，“私人会所”究竟该如何定义，尚没有明确细化。对此，现代快报记者咨询了南京市旅游委等相关部门，多位负责人均表示，具体的定义，仍要由发布规定的中央部门做出解释。“没有明确的法规不允许公园和景区设置经营性场所，游客也有消费需求，所以如何界定私人会所，是这项规定能否坚决执行的关键，否则肯定会有商家打擦边球的。”一位负责人说。