家门口养老，离家不离亲

      省民政厅近日发布报告，截至去年底，江苏60岁以上老人逾1579万，占户籍总人口两成以上，老龄化程度全国居首。一边是大量老人迫切的养老需求，另一边却是养老机构床位空置。在供需脱节的现实中，“嵌入式”微型养老院在城市社区悄然兴起。

      挨着家门口，排队等床位

      重阳节晚上，南京市建邺区迅捷清荷北园老年人服务中心，95岁的王奶奶早早睡下。本月才入住的王奶奶，已习惯新的生活，她的子女也很放心，老母亲虽不住家里，但还和他们同住一个社区，离家不离亲，天天能见面。

      清荷北园老年人服务中心8月开始运营，除食堂、活动区域外，还有20个床位，其中10个供日间活动的老人休息，另外10个专供全托服务。目前，已有5位老人全托在该中心。除提供助餐、助医等服务，该中心将“日间照料”升级为“全托服务”，就像是嵌入社区的微型养老院。

      在南京、苏州等地，像这样嵌入社区的微型养老院已悄悄萌芽。位于南京台城花园社区的家家乐养老服务中心，原本只在白天向社区老人开放。今年初，一位“日托”老人不幸患上老年痴呆症，家人多方奔波，花大价钱将他送进离家较远的养老院，可日常照顾却成问题。他们便到社区询问，希望能增加全托服务。顺应老人需求，社区尝试开设全托，10张床位很快满员，还有不少社区居民排队等床位。

      国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，首次提出鼓励个人举办家庭化、小型化养老机构。民政部今年初出台新规，“10张床位就可办养老机构”，城市微型养老院迅速发展起来。

      亲情牌价格差，微养老填空白

      嵌入式社区“微养老”火起来，切中老人渴望家人关怀的亲情需求。

      南京家家乐养老服务中心负责人顾梅表示，不少老人对离家住养老院还是不太愿意，家人心里也不好受。清荷北园老年人服务中心负责人郭小迅介绍，在社区全托的老人，每天都能见到子女，回家也方便，既有专业护理，又有亲情照顾，对老人身心健康都有好处。

    而对许多工薪阶层来说，社区养老最打动他们的还是价格。苏州市民李先生比较过各类养老机构的“性价比”：大型公办养老院设施好、价格不高，但太难进；口碑好的民办养老院大多要价不菲，月均收费在5000元以上，普通家庭难以承受；功能基本齐备的社区养老院，收费在2000元左右，多数老人凭退休工资就能支撑。

      “最好的养老是就近、就便的养老，嵌入式社区养老填补目前市场空白。”南京大学社会学院教授陈友华介绍，国内养老服务体系以居家为基础、社区为依托、机构为支撑。社区养老迎合老人就近养老的愿望，入住率很高；社区提供较低廉的房租，又能拉低价格。

      面对老龄化社会巨大的养老需求，“家门口养老”被寄予厚望。省老龄办人士表示，目前有部分养老院空置，多数因为交通不便或收费不合理，“家门口的养老院”能弥补此类不足，增加居民的养老选择。

      舒心又放心，关键靠服务

      社区微型养老院能否真正让老人舒心、家人放心，关键在于服务。

      22日，记者来到苏州市姑苏区颐寿乐居照料中心，只见大门紧闭，里面一个老人也没有。附近居民介绍，中心2012年刚开办时曾有30多个老人入住。但随后因管理不善，服务不到位，逐渐人去楼空。

    “微型养老机构虽然规模小，但该有的设施都要有、该有的服务不能缺。规范管理、专业人员、医疗护理服务，这些对微型养老院都是很大挑战。”南京银杏树养老服务连锁负责人吴友凤说，微型养老院普遍面临经营压力，以人均2000元收费计算，入住30人以上才勉强维持收支平衡，还不算前期投入。

      安全，同样不容忽视。南京基层民政工作者郭女士透露，曾有几个家庭想办微型养老机构搭伙养老，但因达不到环境保护、消防安全、卫生防疫等前置审批要求，未能成功。

    “社区微型养老院与其他养老院在功能上并无区别，尤其消防、安全要求绝对不能降低。”中国老龄科学研究中心老龄经济与产业研究所副所长王莉莉表示，微型养老院各方面投入也不少。如果花了大代价建，才收十几人，运营压力很大。而如果一味迎合市场以低价揽客，可能导致服务质量下降，最终被老人抛弃。

      养老专家认为，微型养老机构，必须发展连锁经营模式，才能实现可持续发展。陈友华教授建议，社区嵌入式养老院要向连锁经营的品牌养老机构发展，以规模效应换取标准化、专业化的管理与服务。