新华日报（头条）：聚焦苏南国家自主创新示范区系列报道之一：苏南“发动机”添上“涡轮增压”
编者按 2014年10月，苏南建设国家自主创新示范区正式获国务院批复，这是我国首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区，也是继“一带一路”、长江经济带建设、长三角发展一体化、苏南现代化建设示范区、江苏沿海发展战略之后，我省获得的又一国家战略机遇。习近平总书记去年底在江苏视察时，殷切希望江苏用好建设苏南国家自主创新示范区等机遇和条件，以只争朝夕的紧迫感，切实把创新抓出成效。从今天起，本报就带您一起走进苏南这片激情澎湃的创新热土，去纵览苏南创新示范区建设的新态势，领略苏南干部群众勇于探索的新实践，感悟苏南干部群众先行先试的新思考。
一台发动机装上涡轮增压器，输出功率可提升40%以上。如果把苏南地区比作一台驱动江苏经济发展的大马力发动机，那么，国务院关于支持苏南建设国家自主创新示范区的一纸批复，恰如给这台发动机加上了“涡轮增压”。
“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。”习近平总书记将科技创新提升到关乎国家民族发展未来的高度。在今年的省两会上，省委书记罗志军也强调：“突出创新驱动这个核心，让创新成为江苏发展的主引擎。”
在中央、省委关于实施创新驱动发展的战略决策下，去年10月，苏南国家自主创新示范区应运而生。以自主创新为动力源，苏南乃至整个江苏的经济发展正迎来一场革命性的升级。
非常“8+1”，不是第一是唯一
国家自主创新示范区并非新生事物。早在2010年，国务院批准在北京中关村建设国家自主创新示范区。此后，上海张江、武汉东湖、广东深圳等地先后跻身其列。
在这些地方，创新示范区的“母体”都是以一个高新区或一个城市为主体。唯有在江苏，示范区以苏南城市群为基本单元，由8个国家高新区和苏州工业园区组成，横跨南京、无锡、常州、苏州、镇江5个国家创新型试点城市，将形成“五城九区多园”的一体化创新发展格局。从这个意义上看，苏南国家自主创新示范区不是第一，却是唯一。
那么，为什么是苏南？
“在世界经济增长的历史上，无论是西方发达国家，还是东亚新兴工业国家，都在这样的一个发展阶段经历了一场深刻而重要的转型──从早期以投入自然资源或资本带来的增长，转向以科技创新带来的增长。”副省长、省科技厅厅长徐南平院士说。
统计显示，2013年，苏南五市以占全国0.29%的土地面积创造了全国6.4%的经济总量，人均地区生产总值超过1.7万美元。这一数值，正处于经济学界公认的“中等发达国家陷阱”的边缘。
从发展现实看，苏南已经为转型准备了比国内其他地方更为坚实的市场与产业基础——一个细节是，当不少地方还在热衷谈论“招商引资”时，苏南各市领导干部口中的关键词早已变成了“腾笼换凤”。
更重要的是，地处长江三角洲核心区的苏南五市，是我国科教资源最丰富的地区之一，区域创新资源储备惊人！以南京为例，高校科研院所数量位居全国第三，每万人研究生数量全国第二，全市拥有大学以上学历常住人口比重高达26.1%，仅次于北京。
丰厚的科教资源，构筑了江苏区域创新能力“六连冠”的创新版图。但恰如一枚硬币的两面，光鲜的创新榜单背后，产业结构不合理与科技创新转化效能低并存，成为长中之短。
太湖蓝藻危机、劳动密集产业密布……一系列现实困境，一度让“苏南模式”困惑彷徨。漫长的产业转型痛苦中，一项共识逐渐深入人心：“在全球产业格局和分工中，从承接中低端到切入高端产业跟别人竞争，这是苏南在率先发展中必须承担的责任。”
善弈者谋势。如同30年前率先站在改革开放的最前沿，曾经在发展乡镇企业和发展开放型经济中两次领跑全国的苏南，又一次站在了这场历史性变革的最前沿。
握指成拳，共创可复制的“新苏南模式”
国家自主创新示范区怎么建？本报记者在苏南五市采访，采撷到了这样一组“创新镜头”：
1月9日，南京微创医学科技公司的会议室里，正就一款新型超声穿刺针产品召开远程评审会，视频那头是美国5位知名专家。新产品将打破国外垄断，预计售价仅为进口产品1/10左右。
顺江而下，长江镇江段码头边，一艘为国外船东建造的85米维护工作船顺利下水，该特种船从功能外观到控制系统都由镇江自主研发。
无锡物联网产业研究院也传来好消息——该院牵头制定的国际物联网技术标准获得通过，这是我国制定的首项顶层架构国际标准。
集聚全球创新资源，开发有国际竞争力的产品，参与世界产业技术标准制定……像这样的创新动作在苏南每天都有发生。时至今日，当个体的局部的自主创新汇聚为区域性国家战略，又将带来一个怎样的“新苏南”？
“苏南国家自主创新示范区的目标非常明确，就是要建成创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区和具有国际竞争力的创新型经济发展高地。”刚刚卸任的省政府原副秘书长朱步楼说，2015年省政府工作报告强调，要“充分发挥苏南国家自主创新示范区的带动作用，积极完善区域创新体系”。
这意味着：苏南不但要搞科技创新，还要引领更大区域的创新驱动发展；不仅要注重技术层面的创新，还要注重科技体制改革方面的先行先试；不再是“独善其身”，更要打破行政壁垒，实现区域一体化的协同创新。
创新驱动，说易行难。省科技厅副厅长王秦感慨，过去说搞新能源，大家都上光伏；搞物联网，各地又都搞物联网。蓦然回首，都在同质化竞争。诸如此类，不放在一个大的区域里面既看不清，更难以解决。这正是苏南自主创新示范区这个国家战略要强调“跨区域”的重要原因。
一个形象的比喻是，苏南五市就好比人的“一拳五指”：南京的智能电网、软件，无锡的物联网、集成电路，常州的光伏、智能装备，苏州的纳米、生物医药，镇江的战略新材料……各展所长才能避免“双手互搏”的内耗式竞争，握指成拳才有更大作为。
国家自主创新示范区的铿锵落地，勾勒出“新苏南模式”的美好雏形——在一个相对集中的区域内，发展有侧重，竞争有差异，通过在更大范围、更高能级层面协调配置各类创新要素，培育出一系列世界级产业，最终在全省乃至全国形成可复制的创新示范效应。
脱胎换骨，“苏南五虎”竞驰创新沙场
来自中关村的创新实践令人振奋！作为第一个国家自主创新示范区，2013年中关村实现总收入3.05万亿元，综合排名居全国第一。 更重要的是，中关村当年试点6项政策推向全国，又将“6+4”政策复制到所有示范区和高新区。
“先行者”的成功实践，令“苏南五虎”摩拳擦掌，雄心勃勃。
言及此次跻身苏南国家自主创新示范区方阵，镇江高新区党工委书记王冬生连说几遍“我们沾光了”。此前，镇江高新区只是省级高新区，借国家战略东风一举顺利升格国家级，成为2014年唯一获批的国家级高新区。“这意味着苏南五市又一次站上同一起跑线。”
南京高新技术产业开发区党工委副书记闵一峰说，高新区从诞生起就处在产业发展的前端，如今获批示范区，可谓站在了“前端的前端”。抢抓南京建设江北新区叠加机遇，南京高新区的发展定位又升级——争创“苏南自主创新示范区排头兵，南京转型升级引领区，江北新区主引擎”。
“如何迅速融入这一国家战略，考验着我们的创新底气和张力。”苏州市委常委、高新区党工委书记浦荣皋表示，下一个目标就是“迈进全国高新区第一方阵”。常州市委常委、科教城党工委书记徐光辉说，面对新常态下的这一战略机遇，要以创新之核的责任感和时不我待的使命感，谋划内涵发展新局面。
在无锡国家高新区科技局局长桂涛看来，“现在批一个牌子，不大可能获得多少土地、财税优惠政策，而更侧重体制机制创新。这正是我们所期待突破的瓶颈。”常州市武进区委书记周斌则清醒地看到，示范区获批，形成了新常态下的新优势，但机遇“稍纵即逝，时不我待”。
作为“8+1”格局中唯一的“1”，苏州工业园志存高远。“我们要建成示范区的核心区和先导区。”苏州市委常委、苏州工业园党工委书记王翔进一步阐述：对内引领国内创新，对外参与全球创新竞争，营造创新创业生态圈，打造创新资源聚集高地，成为全国具有示范和带动作用的区域创新平台。
排头兵、先导区、第一方阵……走马苏南五市，新的发展坐标纷纷确立，共建示范区的豪情溢于言表。省产业技术研究院副院长胡义东激情展望：依托示范区建设，苏南将涌现一批世界级的新兴产业，崛起一条世界级的创新示范带，形成一个世界级的创新城市群。
发令枪响，“苏南五虎”一跃而起，正以脱胎换骨的勇气，迎着创新的朝阳，精神抖擞踏上新征程。
（本报记者 顾雷鸣 刘宏奇 庾康 高坡 邵生余 王世停 吴红梅 吉强 蔡炜 马薇 李仲勋 黄伟）
短 评 >>>新坐标添新动力
翟慎良
国家战略，让苏南这片热土再次奏响发展强音。
“努力把苏南国家自主创新示范区建设成为创新驱动发展引领区、深化科技体制改革实验区、区域创新一体化先行区和具有国际竞争力的创新型经济发展高地”，党中央、国务院的任务与期许，既为苏南未来发展明确了新坐标，也为江苏跨越发展注入了新动力。
苏南，江苏发展精华所在。无论从发展阶段看，还是从现有优势看，苏南都肩负着为全国发展探路的光荣使命。习近平总书记前不久到江苏视察，向全省上下发出了“迈上新台阶、建设新江苏”的动员令，并把探索“下一步发展路子如何走”这样一个重大的时代命题交给了江苏。
破解发展瓶颈引领新常态、探索发展路径推动创新转型，苏南要做好先行军。建设苏南国家自主创新示范区，是国家着眼实施创新驱动发展战略作出的一项重要决策。苏南必须认清方位、认准方向，整装再出发。要用好现有优势和机遇，以只争朝夕的紧迫感，切实把创新抓出成效。要真正把创新驱动作为未来发展的“关键一招”、最大“绝招”，使创新成为推动发展的主引擎。创新当“实”。苏南国家自主创新示范区建设，必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。要在创新上舍得下本钱，把钱用出最大效应，形成多方位、多渠道的创新资金投入体系。通过科技创新推动产业升级，提高发展的质量效益。
创新需“活”。作为示范区，苏南必须加快科技体制改革步伐，强化企业在创新中的主体地位，破除一切束缚创新驱动发展的体制机制障碍，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制。
创新盼“才”。建设苏南自主创新示范区，要以“凿石索玉、剖蚌求珠”的精神，培育和引进创新人才，完善人才流动、培养、使用、激励机制，优化人才发展环境，加快构建人才高地。
创新转型，我们期待苏南的新精彩！
