南京今明两年建30家社区基金会

　　为社区内贫困家庭、受灾居民、流浪乞讨人员等提供慈善救助、综合帮扶

　　近日，随着首部慈善法草案提请全国人大常委会审议，关于慈善组织的募集资格和募集对象的问题再一次成为大家关注的焦点。随着新法规的审议，人们也在担心，虽然捐赠更加规范了，但是否也意味着我们遇到困难时更加难以获得救助了呢？在昨天举行的第三届社区暨社会公益项目洽谈会上，记者发现，目前随着社区基金会越来越多，“身边人帮助身边人”的新模式似乎完美解决了资质和救助的两难问题。

　　社区基金会：救助更快更透明

　　许梦瑶是东山街道圆梦基金会的工作人员，她告诉记者，所谓社区型基金会，是指在民政部门登记注册，以从事社区公益事业为目的，服务地域为一个街道或社区的基金会法人，基金来源主要由两部分构成。

　　“初始资金大概是200万元，主要是由我们街道拨付的，也有一部分是我们以前筹集到的善款。后期的资金还是主要通过政府拨付的方式，也可以来源于私人的捐赠、企业的捐赠这些方面。”她说，社区型基金成立后，主要是为社区内贫困家庭、受灾居民、流浪乞讨人员提供慈善救助、综合帮扶等社区救助服务。

　　在东山街道，前不久，就有一位家庭困难的8岁女童被诊断为尿毒症，在家长向社区申请救助后，社区向基金会进行了项目申请，最终分两期拨付了8万元的善款，前后不超过半个月。

　　许梦瑶说，以前有类似情况，要么是居民自己发起募捐，这当中存在监管风险，要么是向社区求助，跑很多趟，每次能得到八百一千的补助。现在有了基金会，不仅能够解居民的燃眉之急，另外运作也更加规范透明。“我们成立基金会以后，申请都是很规范而且透明的流程，从捐助人的角度来说，也会觉得更放心、更透明。”她说。

　　原则是身边人帮助身边人

　　所谓社区型基金会，是指在民政部门登记注册，以从事社区公益事业为目的，服务地域为一个街道或社区的基金会法人；社区型基金则指依托一个街道或社区，以从事社区公益事业为目的，基于捐赠行为设立的专项非营利性基金。

　　“社区型基金(会)服务范围以养老、帮残、助学、济困为主，原则上不跨街道活动。”南京市民政局相关负责人介绍，社区型基金(会)的资金来源于社区居民或单位捐赠，将采用项目运作方式，为社区内贫困家庭、受灾居民、流浪乞讨人员提供慈善救助、综合帮扶等社区救助服务。

　　去年初，栖霞区尧化街道成立了全市第一家街道级慈善类基金会——姚坊门慈善基金会，当年募集资金300余万元。“我们通过企业募集到的资金，以‘公益助老午餐’为基础在街道13个社区开展社区居家养老综合服务。项目服务以套餐打包方式，请各企业认领社区居家养老服务‘公益包’，并提供资金支持，有效解决了社区困难老人就餐问题。”姚坊门慈善基金会执行主任岳耀蒙说。

　　这两年南京要建30家社区基金会

　　记者从南京民政局了解到，今明两年，该市将建成不少于30家社区型基金会。其中，至今年底，建成不少于11家社区型基金会，每个区不少于1家；社区型基金实现全覆盖。至今年底，建成不少于400家社区型基金，除高淳、溧水、六合、浦口外，每个区不少于45家。

　　昨天上午，省民政厅厅长侯学元在接受采访时指出，这样以社区为单位的、能够救居民急难的创新值得肯定，接地气，确实能为老百姓解决实实在在的事情，具有可复制性，值得借鉴和学习。记者黄敏