苏州将新增20家养老专业社会组织 社会力量将成市场主体

      昨天，我市召开养老服务社会化推进会。会议明确了今后五年苏州推进养老服务社会化发展的目标、工作措施和时间路线：到2020年，全市将建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合发展的覆盖所有老年人、符合全面小康社会要求的养老服务体系。届时，社会力量举办或经营的床位数将占养老机构总床位70%以上；由专业机构运营的日间照料中心将占总数的50%以上。同时，新增20家养老专业社会组织，社会力量将成为我市养老服务的市场主体。

      据介绍，我市1982年就进入老龄化社会。截至今年年底，苏州老年人口将达到165万，占户籍总人口的24.6%，并且今后每年将以5万至8万的速度增长。面对如此庞大、多样化的养老服务需求，发挥政府、社会和家庭的作用，大力推进养老社会化已势在必行。据悉，“十二五”以来，我市围绕养老服务社会化工作，不断完善政策措施、加大经费投入、配套养老设施、加强养老护理员队伍建设、优化托底保障，已形成了政府、企业、社会和家庭多轮驱动、具有一定影响力的养老服务“苏州品牌”。

      尽管我市养老服务业发展取得了一定成绩，并在养老用地、资金补助、医养融合、人才培养等方面出台了一系列优惠政策，但社会力量参与的积极性还未能充分发挥。数据显示，目前，全市84家乡镇敬老院的空置率达42.5%，全市609家日间照料中心有32家空关，且运营的多是老年人活动中心。同时，多数敬老院只收住政府兜底对象，不愿接收社会老人。从总体来看，目前，部分市区在养老机构、日间照料中心建设和运营、助餐和助浴点建设等领域，基本上还是政府部门在唱主角，社会组织承接政府购买服务的能力不足，市场在资源配置中的决定性作用体现得还不够明显。

      面对养老服务业发展的机遇和挑战，会议要求全市各地在未来五年中，将从“推动体制改革，激发社会主体参与活力；实行购买服务、转变养老服务供给模式；整合各类资源，健全社会养老服务体系；加强队伍建设，提升社会养老服务水平；落实监管责任，加强社会养老风险管理”等五方面入手，进一步改变政府职能，加快养老服务社会化发展，提升全市养老服务社会化水平。

      在昨天的会议上，张家港市、常熟市、太仓市、昆山市和姑苏区作了交流发言。与会人员还实地参观考察了吴中区爱心护理院、姑苏区金阊街道日间照料中心和市会议中心中央厨房。

      副市长盛蕾出席会议并讲话。