2017年央视3·15晚会曝光了几起保健食品会销案例，在全国引起很大的反响，对保健食品行业造成了一定的冲击。保健食品中的“会销”是否合法？面对居高不下的投诉，监管部门又该如何整治行业市场，如何规范企业经营行为？近日，南京市食药监局举行了保健品行业现状及发展研讨会。会上，南京14家保健品监管企业签订了诚信倡议书，与此同时，政府监管部门和保健品企业的代表也表达了态度和看法。
通讯员 罗渐 现代快报/ZAKER南京记者 安莹
南京“保健品销售场地监管”制度已执行4年
近年来，以“会销”（会议营销）方式销售保健食品的经营行为日益增多，很多违法的销售手段都是在会销上发生的。
现代快报记者了解到，其实保健食品的会销行为不违法，但虚假夸大宣传误导消费者大量购买产品，使“会销”保健食品广受诟病。此外，有些保健食品企业打一枪换个地方，赚笔钱就跑的会销行为，也一直是南京市食药监局严查严管严打的重点。
南京市食药监局保健食品化妆品监管处处长史祖如介绍，早在2013年，该局就在全国率先制定了《关于进一步加强对以会议、讲座等形式销售保健食品监督管理的通知》，规范保健品会销行为。其核心要求是，会议营销保健食品企业必须在南京注册公司，在经过审批的场所销售保健食品，不得虚假夸大宣传，企业也不得随意临时租借场地进行保健食品销售。同时，该局还向酒店、宾馆等相关单位告知保健食品会销的要求，劝导其不要出租场地供保健食品违法销售；通过报纸、电台、网络等媒体发布消费警示，提高市民的自我保护意识。
“几年下来，南京的保健食品会销行为逐步得到了规范，很多会销企业在南京领取了经营许可证，有固定的办公场所，售后有保障、问题可追溯，消费者投诉举报率大大下降。”史祖如说。
南京开展保健品会销专项检查
今年的央视3·15节目后，南京市、区两级保健食品监管部门立即行动起来，主动开展专项检查，对辖区内保健食品会销企业进行排查，规范企业经营行为。
“保健食品会销的地点还必须有食品经营许可证，市民在购买保健食品时可以看企业证照上的地址与对应的会销场所是否一致，如果不一致或者没有证照就要保持警惕”。史祖如告诉现代快报记者。
南京勤善堂健康产业集团的负责人卞开勤说，人们往往觉得“会销”是骗子。其实，会销只是一个方法，只要好好地引导教育，打压不法分子，会销会越来越健康。
南京生矶坊董事长胡恭则认为，为客户提供高质量的产品，会从源头上减少退货问题。企业应该重视研发，生产出高质量的产品。客户需求满足了，再加上规范的销售，退货率自然会下降很多。
14家企业签订诚信倡议书
“我们国家对保健食品的管理比国外要规范得多”，史祖如表示，保健食品的原料中最主要的就是中药材，这么特殊的优势也使我们有理由相信，只要我们能规范好这个行业，管理好辖区内的企业，就能让老百姓更加信任国产保健食品。
目前，南京14家保健品生产经营企业倡导诚信经营，自觉抵制各种不良行为，以信誉求发展，做良心企业，树百年品牌。为此，共同提出如下倡议：一、遵纪守法。销售正规批文、质量可靠的保健食品；二、规范宣传。对保健食品功能不进行虚假夸大宣传；三、诚信经营。不采取任何手段误导消费者一次性购买大量保健食品；四、舒心消费。不向子女、配偶不理解或不同意购买的老年人销售保健食品；五、优质服务。消费者不满意，在不影响二次销售的情况下一个月内无条件退货。
倡议单位
南京中科药业有限公司
南京生矶坊生物工程有限公司
南京邦康生物技术有限公司
江苏天美健大自然生物工程有限公司
江苏享佳健康科技股份有限公司
南京康之路食品有限公司
江苏克林特生物科技有限公司
南京庄泰生物技术有限公司
南京五福医药科技有限公司
勤善堂健康产业集团
南京中生生物科技有限公司
南京老山药业股份有限公司
南京苏新智慧社区服务有限公司
南京康必乐生物科技有限公司
（现代快报，2017年4月7日，B8版）
http://dz.xdkb.net/html/2017-04/07/content_458557.htm