省级城乡客运一体化建设专项补助政策解读

　　一、实施期限。

　　省级城乡客运一体化建设专项补助政策自2015年5月23日起实施。

　　二、支持范围。

　　主要支持镇村公交建设性项目和城市公共交通发展性项目。其中镇村公交建设性项目主要包括以乡镇（含涉农街道）或片区为单位，辖区内所有行政村（岛屿村除外）均开通镇村公交的乡镇；以县（市、区）为单位、辖区内所有乡镇或涉农街道均开通镇村公交的县（市、区）；以车辆为单位，经省交通运输厅考核验收的镇村公交车辆更新。城市公共交通发展性项目主要包括智能公交调度系统、出租汽车电调系统和公共自行车系统等。

　　三、申报条件及补助标准

　　（一）镇村公交建设项目

　　1、申报条件

　　（1）开通镇村公交的乡镇和县（市、区）：

　　所在县（市、区）政府应编制县域城乡客运一体化发展规划及镇村公交线网规划，出台城乡客运的发展扶持政策，明确县级财政全额承担或县、乡两级政府分担车辆新增（或更新）补贴、经营性亏损补贴、政策性亏损补偿等，确保每年资金投入情况良好。镇村公交应实行公司化经营，经营公司与驾驶员签订劳动合同，禁止挂靠承包经营。镇村公交从业人员培训、考核、持证率达100%。镇村公交应符合“五定四统一”（定线路、定班次、定时间、定站点，定票价，统一排班、统一调度、统一管理、统一结算）的服务标准；镇域范围内行政村通车率100%，实行低票价制度；正常运行时间一年以上，服务质量考核优良，旅客满意度达到90%以上。建有乡镇客运站的，镇村公交应进站经营，并与县乡客运班线无缝衔接；没有乡镇客运站的，镇村公交线路起讫点应设置候车亭（牌）。班次间隔满足出行需求，班次时刻应在候车亭（牌）公示。镇村公交按规定统一车型，统一喷贴“镇村公交”标识；车辆技术状况和车容车貌良好，符合国家排放标准；统一安装卫星定位终端设备；统一公示服务承诺、监督投诉电话和线路走向图。镇村公交的开通和运行符合《交通运输部农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》和《江苏省农村客运班车安全保障工作规定》等有关要求。

　　（2）镇村公交车辆更新：

　　所在县（市、区）开通的镇村公交符合本办法规定的运营标准，经省交通运输主管部门考核验收通过，并有效运营。服务质量考核优良，旅客满意度达到90%以上。地方政府财政有效落实镇村公交经营性亏损补贴和政策性亏损补偿。报废车辆车龄达到5年以上，报废手续齐全。新购车辆已全部投入镇村公交运营。

　　2、补助标准

　　（1）对所有行政村均开通镇村公交的乡镇，苏州市、无锡市、常州市每个乡镇奖补30万元；南京市、镇江市、扬州市（不含高邮市、宝应县）、南通市、泰州市（不含兴化市）每个乡镇奖补40万元；徐州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市每个乡镇奖补50万元。

　　（2）对所有乡镇均开通镇村公交的县（市、区），苏州市、无锡市、常州市每个县（市、区）奖补100万元；南京市、镇江市、扬州市（不含高邮市、宝应县）、南通市、泰州市（不含兴化市）每个县（市、区）奖补200万元；徐州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市每个县（市、区）奖补300万元。

　　（3）镇村公交车辆更新：按照购车款的20%进行奖励，最高不超过4万元/辆。

　　（4）高邮市、宝应县、兴化市参照苏北地区奖补标准执行。

　　（二）城市公共交通发展性项目

　　1、申报条件

　　（1）智能公交和出租汽车电调系统

　　符合所在城市公共交通或出租汽车发展规划，并已纳入省级项目库。建设内容应包括：面向行业管理的信息系统、面向公众的信息服务系统和面向企业的运营调度系统，并与省级管理系统联网。已完成系统建设并投入使用六个月以上，符合省交通运输主管部门有关技术标准和功能建设要求并验收合格。

　　（2）公共自行车系统

　　已纳入省级项目库，所在城市的公共自行车系统车辆总规模不低于8000辆，设立公共自行车网点不低于200个。系统改（扩）建的，年新购车辆还应不低于3000辆。车辆已全部投入使用，实行集中统一的智能化管理，符合一卡通借通还等运营服务标准，系统运营良好。

　　2、补助标准

　　智能公交调度系统按照一个地级城市300万的标准进行奖补；出租汽车电调系统按照一个地级城市200万的标准进行奖补。公共自行车系统按照10万元/千辆的标准进行奖补。