江苏代表团审议慈善法草案修改稿和两高报告

　　今天下午，十二届全国人大四次会议江苏代表团召开全体会议，审议慈善法草案修改稿，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。代表们认为，过去一年，“两高”紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，切实履行审判、检察职能，稳妥推进司法体制改革，促进公平正义，为经济社会发展提供了有力的司法保障。

　　江苏代表团团长罗志军，副团长石泰峰、蒋定之、张卫国、蒋宏坤、史和平出席会议，史和平主持。

　　蒋宏坤代表说，两高工作报告紧扣党和国家工作大局，客观全面地总结去年工作，实事求是地分析存在问题，根据新形势新任务周密部署今年工作，我很赞同。新的一年，要按照中央的要求，继续全面推进司法改革，坚持以问题为导向，破除影响司法公正的体制机制障碍；坚持统筹兼顾，协同推进各项改革任务；坚持公开透明，构建开放便民的阳光司法机制；坚持解放思想，立足实际积极开拓创新，确保司法体制改革能够真正落地、生根、开花。建议深入研究改革试点中出现的各种情况，加强顶层设计和宏观指导，加快法官法、检察官法、法院组织法、检察院组织法等配套法律法规的修订，及时解决制约司法体制改革的现实问题。

　　许前飞代表说，两高报告通篇贯彻了中央关于司法改革的决策部署，充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神。两高报告总结去年工作客观实在，对今年工作安排任务明确，思路清晰，举措有力。对司法人员的保障，是维护司法权威和司法公信力的前提；对司法人员的尊重，体现了民族文明的进步。当前，司法人员保障存在的问题不容忽视，建议两高专门提请全国人大专门制定司法人员保障法，加大对司法人员人身安全、人格尊严以及休息权、健康权等相关权利的保护。

　　徐安代表说，两高报告积极回应去年人代会的承诺，介绍了依法治国背景下两高服务大局、认真履职取得的新进步，报告很给力，听后很振奋。非公经济与国有经济在司法保护方面还没有做到完全平等，法治环境需要进一步改善。建议更加重视非公企业的预防职务犯罪工作，筑牢非公经济的清廉防线。从制度上、激励机制上进一步厘清政商关系，坚持有腐必反，坚决查处侵害非公企业合法权益的职务犯罪，但也要把握好法律政策界限，防止把改革失误视为违法犯罪。

　　陈鑫代表认为，对法官自由裁量权应进行合理控制，加强培训，提高素质，严格实行合议制。针对医患纠纷处理，建议执法机关和医院建立更加密切有效的联动，引导患者和家属依法维权。要避免法律被大众舆论绑架，依法审理，追求的是正义和公平，最高的准绳就是法律。王芳代表建议稳妥推进司法体制改革工作。既要坚持全省“一盘棋”，也要结合实际，最大限度激发改革正能量，避免“一刀切”带来的不利后果，充分考虑案多人少的实际、地区间社会发展水平的差异。李生代表建议从源头抓起，切实维护基层群众利益，加大基层法庭、检察室的人力和财力投入，鼓励他们主动帮助基层群众及企业解决实际困难和问题，从源头化解矛盾。

　　李晴代表建议加强网络治理，依法管网，及时出台相关司法解释和相关指导意见，强化对互联网案件的打击，有效规范网络秩序。进一步强化司法改革，积极适应移动互联网、云计算、大数据时代步伐。苏珍代表建议，加强两院与基层社区的纠纷调解组织及法律志愿者的联动，避免纠纷升级。加强两院与基层社区互动，开展喜闻乐见的法治文化活动。

　　倪涛代表说，要以更大的力度加强对公民的法制教育，强化公民的法制观念；建立健全社会征信体系，加大对失信行为惩戒力度，让诚信真正成为整个社会共同的价值观；建立健全执行责任问责机制，以案件裁决得到最终执行为衡量案件审结的标准。余瑞玉代表说，立案登记制在保护诉权的同时，要严格依法制止恶意诉讼、无理缠诉等滥诉行为，防止诉讼资源的浪费。通过学习培训，提高法官审理各类案件的技能，强化法官法律职业道德修养。制定有效措施，规范各级法院院长、庭长审判管理和监督职责，强化法官办案责任，保证改革得到落实。