仪征市政府投资审计2014年核减工程造价2.32亿元
2014年,仪征市审计局完成了37个工程决(结)算项目审计,重点涉及百姓拆迁安置房、学校异地重建、城区供水情况、排水沟排污截污情况、滨江新城建设等重大民生工程审计,送审工程总金额24.80亿元,审定金额22.48亿元,核减金额2.32亿元,核减率达9.36%。。
该局对政府投资工程项目审计主要采取三个方面的措施:
一是认真筛选精心谋划确定年度审计项目计划。年度投资审计项目计划的确定,该局于前一年11月份通过局里发文的形式,要求各园区、镇(办事处),各相关部门于12月底上报下一年度政府投资建设工程审计项目计划,并向审计局书面提出竣工决算(结算)审计申请。对各相关部门、单位上报的计划,由该局固投科(中心)先根据重要性原则进行认真的筛选,主要考虑重点部门、重点项目、重大资金等因素,初步确定下一年度投资审计项目计划,再经局长办公会议研究议定后,报市政府批准确定年度政府投资建设审计项目计划。
二是重点加强政府投资重大工程项目决算审计。针对审计中出现诸如基本建设程序不够规范、招投标方面不够完善、设计存在缺陷和施工质量不达标、未严格按照批复设计施工、项目建设资金超概算、工程资金落实不到位、工程资料不齐全及未单独建账核算等问题,均在审计报告中严肃地给予指出并根据国家法律、法规、规章的要求提出了处理意见和建议。
三是政府主导中介参与方式实施工程竣工决算审计。一直以来,该局始终将政府投资审计工作牢牢抓在自己手中,从未委托过任何一家中介机构独立从事政府投资民生项目的审计。2014年4月,该局出台了《仪征市审计局关于政府投资项目协审(委托)中介管理办法》,对于聘用(或委托)的中介人员,必须具备与审计事项相适应的专业技能和资格、从事相关专业工作三年以上、职业道德良好、未因业务质量问题或违规行为受到有关部门处理处罚、从业过程无不良记录等条件。同时,对聘用人员的管理、聘用人员业务操作要求、法律责任等都有明确的规定。该局始终做到严控投资项目协审成果,做到对自己负责,做到对政府负责。
通过审计,该局弄清了政府投资重大民生工程项目的工程建设和资金使用的总体情况,揭露了工程建设领域存在的问题,针对审计中发现的存在问题,要求建设单位尽快办理相关行政审批手续、按照招投标规定和要求规范实施、尽快补充完善相应工程资料、建立健全必要的管理制度,从而从体制和机制上遏制工程建设和管理领域的违纪违规问题,促进了工程建设管理水平和投资效益的提高,节约了大量财政资金,得到了该市市委、市政府领导的充分肯定,也受到了有关单位的好评。(郑敏)