审计结果显示：截至一季度末南通市稳增长等政策措施落实到位成效明显

      按照省政府、省审计厅统一部署，4月1日起，南通市审计局对南通截至2015年3月底贯彻落实稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施情况开展跟踪审计，重点关注了推进简政放权、加快棚户区改造及保障性安居工程建设、促进生态环境保护和节能环保产业发展等内容。4月中旬，圆满完成了一季度审计工作。审计结果显示，南通各相关部门围绕“十二五”目标任务，全面贯彻落实国务院及省政府关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项政策措施，坚持稳中求进、改革创新，不断优化经济社会发展环境，成效显著。
      深化行政审批制度改革。2014年以来，市委、市政府结合实际，以简政放权、提升政府治理能力为目标，确立了以“5张清单、5个平台、5项重点改革、5大监管体系”为主要内容的简政放权、转变职能总体框架。深入推进工商登记制度改革，改革企业登记前置审批制度，目前全市共发放了3745份“前置改后置审批事项”工商营业执照。持续提升行政审批效率，按照“材料最简、盖章最少、时限最短”的要求，规范审批程序，现有行政审批事项向社会全面公开，自觉接受监督。2013年以来，南通已累计取消147项行政审批事项、下放65项行政审批事项，全面取消了非行政许可审批事项。目前，市政府各部门保留267项行政审批事项。
      加快棚户区改造力度。近年来，南通坚持统一规划、整体开发，推出了综合预审、综合验收、工序倒逼、资金动态平衡等工作机制，保持了棚户区改造安置房建设快速推进态势。市政府先后出台了《关于进一步加快推进市区安置房建设的意见》《南通市市区拆迁安置房建设专项优惠贷款操作办法》等系列文件，从金融、土地、税费等多方面全力支持棚户区改造。2014年编制的《南通市主城区棚户区（危旧房）改造规划》，明确了棚户区（危旧房）改造的总体任务和年度任务，落实了责任主体，强化了考核督查。
      注重生态环境保护。近几年，南通按照“控煤、降尘、治企、管车、禁烧、联防”12字方针，早谋划、早部署、抓落实、强监督，全力推进大气污染防治工作。2014年，市政府出台了《南通市大气污染防治行动计划实施方案》，明确了大气污染防治的工作重点；市相关部门出台了《南通市市区淘汰燃煤锅炉工作方案》《关于推进黄标车淘汰报废的实施方案》等配套文件，进一步规范燃煤小锅炉淘汰、黄标车和老旧车淘汰、第四阶段车用柴油推广使用等相关具体工作。全市初步建立环保监管网格化监管模式，大力推进污染源自动监控、规范企业环境管理等工作，在环境监管执法工作取得一定成效。2014年，南通PM10、PM2.5平均浓度分别为96微克/立方米、62微克/立方米，分别比2013年下降11.1%、13.9%。
      加快发展节能环保产业。近年来，南通明确节能目标，逐级分解落实任务，加快发展节能环保产业。出台扶持奖励办法，加大节能项目资金扶持力度，节能和循环经济专项资金支出比重逐年提升。政府采购评审活动中严格执行支持节能环保的优惠措施，促成节能环保产品中标、成交率稳步上升。市政府出台了《关于加快新能源汽车推广应用的意见》，明确了2013-2015年在全市公共服务领域推广应用新能源汽车1020辆，新能源汽车推广应用稳步开展。截至2015年3月底，已推广应用822辆，超额完成序时任务。目前全市落户新能源整车项目企业5家，相关配套企业不断形成规模。推进合同能源管理。目前，南通已有14家节能服务公司通过国家备案。2014年，7家节能服务公司组织实施了24个合同能源管理项目，计划总投资30233.6万元，其中节能服务公司投资17215.04万元，通过释放民间投资潜力推动了节能环保产业发展。南通建立了市节能和循环经济项目计划库，全面实施节能工程。2014年全市实施节能项目102项，实施了清洁生产、资源综合利用项目161项，通过工程项目实施，工业领域能源利用效率不断提升。（王晓倩）