徐州市政府采纳审计建议深化预算管理制度改革

　　为进一步推动预算管理改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，保障社会经济持续健康发展，今年4月，徐州市政府采纳审计建议，下发了《关于深化预算管理制度改革的通知》（以下简称《通知》）。
    去年以来，徐州市审计局在财政同级审中发现预算拨款不均衡、部分预算支出指标结转金额大、时间长、代编预算规模较大等问题，建议财政部门加强预算管理，统筹安排预算指标，细化部门项目预算，及时拨付预算资金，提高财政资金的效益，市政府研究制定下发了《关于深化预算管理制度改革的通知》。
    《通知》要求，加大预算统筹力度，明确收支范围和重点，制定科学合理、动态管理的预算支出定额标准和资产配置标准，扩大预算公开范围，细化公开内容。改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制，积极探索编制三年滚动财政规划。加强财政收入管理，及时足额组织税收收入，继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，建立和实施收费基金目录清单制度，全面清理各地违规自行制定的税收等优惠政策，逐步建立财税优惠政策备案审查、定期评估和退出机制。
    《通知》规定，建立事权和支出责任相适应的制度，规范、整合一般性转移支付和专项转移支付，合理安排财政支出，加强政府购买服务资金管理。规范国库资金管理，盘活财政存量资金，建立结转结余资金定期清理机制，逐步将预算绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金。规范地方政府债务管理，建立规范的政府举债融资机制，债务风险预警及化解机制，推广使用政府与社会资本合作（PPP）模式。规范理财行为，严格遵守新预算法、税收征收管理法等财税法律法规，依法行使行政决策权和财政管理权，按规定的用途拨付和使用资金。