南京市审计局首次开展推进简政放权政策落实情况专项审计调查

　　为贯彻落实《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》和《市政府关于印发南京市工商登记制度改革方案的通知》精神，查找制约工商注册便利化的体制机制问题及典型案例，促进转变政府职能，推进配套完善监管制度，服务全市经济社会持续健康发展，南京市审计局日前首次开展工商取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策落实情况专项审计调查。
　　本次审计调查重点突出以下八个方面：一是注册资本实缴改认缴改革措施是否落实到位，是否仍要求验资；二是工商登记注册前置审批事项是否过多、是否违反《行政许可法》关于“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可”的规定，自行设定前置性行政许可；三是是否已开展“先照后证”改革；四是是否按照《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）中，关于将31项工商登记前置审批事项改为后置审批的要求进行落实，是否存在应改未改、明改暗不改、变相实行前置审批等问题；五是工商登记机关是否未通过网站或办事大厅公开《工商登记注册前置审批目录》，导致信息不对称，延误投资者办理工商登记注册的时间；六是工商登记机关是否存在行政效能不高的问题，在企业名称预先核准、设立登记环节办理时限过长；七是工商登记注册代理企业是否可以通过缴纳“加急费”等方式“插队”办理工商登记，导致正常办理工商登记的投资者办理速度下降；八是是否针对《注册资本登记制度改革方案》中关于授权省级人民政府制定住所（经营场所）的有关规定采取应对措施。（王国清）