海安县审计局锁定2015年十二项目标任务
2月9日,海安县审计局召开审计工作务虚会,初步确定了2015年审计工作将按照“围绕中心、突出重点、总量控制、留有余地”的原则,合理安排审计项目计划。在保证署、省、市重点项目的基础上,选准单位,确定自定项目计划,同时留有足够时间,保证县委县政府交办项目的及时完成。
一是着力推动政策措施贯彻落实。加强对国家重大政策措施、宏观调控部署落实情况和县委县政府重大决策措施落实情况的审计,着力监督检查各区镇、各部门完成县委县政府制定的经济社会发展目标任务的情况和实际效果等方面实施审计,特别是重大项目落地、重点资金保障,及时发现有禁不止行为,反映好的做法、经验和新情况、新问题,促进政策落地生根和不断完善。
二是促进公共资金安全高效使用。看好公共资金,严防贪污、浪费等违法违规行为,确保公共资金安全。把绩效理念贯穿审计工作始终,按照构建财政审计大格局的要求,加强预算执行和其他财政收支审计。开展同级财政审计;开展部门预算绩效审计经济责任审计项目相结合;开展区镇财政决算审计经济责任审计项目相结合;开展相关资金专项审计和审计调查,密切关注财政资金的存量和增量,促进减少财政资金沉淀,盘活存量资金,推动财政资金合理配置、高效使用,把钱用在刀刃上。不断丰富同级审内容,不断增强财政审计的整体性、宏观性、建设性和时效性。不断完善“两个报告”制度,提升审计监督成效。
三是开展公务消费管理的审计。加强对贯彻执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”以及省、市、县委“十项规定”情况审计,重点对公务接待、商务接待、公务用车(含购置、维修、装饰、加油、保险)、公务外出(含因公出国、出境)、公务用品采购、会议和培训等公务消费以及津补贴发放和楼堂馆所建设等方面审计,促进厉行节约和规范管理,推动俭朴政府建设。
四是切实维护地方经济安全。加大对经济运行中风险隐患的审计力度,密切关注财政、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患,关注财政的可持续性,特别是防控出借财政资金风险和政府性债务风险,跟踪存量债务的潜在风险及化解情况,监督新增债务的举借和使用,注意发现和反映苗头性、倾向性问题,积极提出解决问题和化解风险的建议,防止形成新的浪费和风险。
五是推动党政干部履职尽责。按照党的十八大和“两办”规定的要求和“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量”的工作思路,继续推行区镇党委政府主要领导干部同步审计和街道村居,进一步加强对重点部门、单位和关键岗位等领导干部的经济责任审计。将离任必审和“三年任中一审”有效地贯彻落实到位,着力解决和探索审计任务重和审计力量不足的矛盾;深化经济审计内容,重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标等重点领域和关键环节,探索实施自然资源资产离任审计,揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿等问题,促进领导干部主动作为、有效作为,依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为问题,促进健全完善责任追究和问责机制,促进廉洁政府建设;推进“三责联审”工作,主动与组织、人事编办联动,完善“三责联审”相关工作程序,努力取得最大的联动效果。
六是深化政府投资工程审计。重点抓好政府资金投入用于城镇建设重点工程、交通畅通工程、政府代建中心工程、保障性安居工程和社会公益性建设项目等资金的使用情况以及政府投资重大建设项目的跟踪审计。深化政府工程审计内容,重点揭示工程建设中工程项目的质量效益、损失浪费、节能降耗和工程中有无高估冒算、偷工减料以及商业贿赂等问题,促进提高工程建设项目资金使用效益;加强对外聘中介机构的管理和考核,强化工程结算审计组长的责任考核;强化房屋征收审计,学习和借鉴其他兄弟县市成功的经验做法,重点关注房屋评估、房屋补偿、安置等环节上存在的问题,促进房屋公平、阳光征收,维护群众的利益。四是继续探索重大项目跟踪审计的管理办法。
七是改善民生和生态文明建设。加强社会保障、教育校舍、文化、农村环境、农机、水利、医疗、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审计,加强对土地自然资源和环境保护情况的审计,着力揭示和反映挤占挪用、损失浪费、管理不善、效益不佳等问题,推动惠民和资源、环保政策落实到位。
八是保障国有企业保值增值。开展国有企业资产负债审计,重点关注国有企业资产负债损益的真实情、经营管理的规范性和企业在发展中面临的风险问题。以资产负债审计为基础,以绩效审计为目标,摸清家底,总结经验, 促进企业提高管理水平,维护国有企业安全, 促进国有企业保值增值。
九是拓展绩效审计广度和深度。坚持把绩效审计作为推动审计工作转型升级的重要抓手,不断拓展绩效审计的广度和深度,突出对重点财政资金、重点建设项目,以及环境资源、产业政策等领域的绩效审计,促进提高财政资金和公共资源配置、使用及管理活动的经济性、效率性和效果性,促进提高政府绩效管理水平,服务海安科学发展的战略目标。
十是继续抓好信息系统审计。组织对全县信息系统状况进行调研摸底,有针对性地开展重要领域和行业的信息系统审计,加强数据深度分析,提高审计技术水平,增强信息化环境下查处和分析问题的能力。
十一是揭露和查处重大违法违纪问题。紧紧盯住财政资金管理、公共工程建设、政府采购、国有土地使用权出让、国有资产处置等重点环节,严肃揭露和查处滥用职权、贪污受贿、骗取侵占、奢侈浪费、毁损资源、破坏环境、损害群众利益等问题。加强对审计相关数据和情况的综合分析,及时发现异常变化和异常事项,有针对性地获取审计证据,提高案件发现和查处能力。
十二是加强内审管理与指导。建立健全完善内部审计机构,加强内部审计人员的业务培训和业务指导。推进内审工作创新,组织各区镇开展328国道专项资金审计,推行自审、交叉审、集中审相结合的审计模式,通过审计发现区镇存在的普遍性、倾向性问题,向政府提交审计结果报告,为县领导科学决策提供有价值的参考依据。(阙圣贵)