淮安市审计局认真谋划2015年“同级审”

　　元月4日，淮安市审计局召开班子成员和科室负责人会议，聚全局之力统筹计划安排2015年度同级审事项。局领导班子对此次的审计明确“预则立，不预则废”的原则，经过讨论研究形成根据重点工作科学立项、按照项目类别统筹安排、每类审计明确牵头处室、打破处室界限形成合力的总体工作方案思路。
2015年的同级审工作将围绕市级预算执行情况、部门预算执行情况、民生专项资金及公共基金情况、政府投资项目情况和对口援疆情况5大块内容展开。主要有：
　　一是市级预算执行情况。该项工作的目标： 以全口径预算管理的为基础。横向上，将全部政府性收支纳入审计视野，关注是否实现全口径预算管理；纵向上，以市委市政府工作重点为中心，紧扣法定支出，加大对清理结余结转资金等的审计力度；深度上，关注年度预算执行的系统性，审计财政资金运行质量和存在的问题。计划涉及的项目包括市本级预算执行审计情况、市经济技术开发区预算执行审计情况、市工业园区预算执行审计情况、市生态新城预算执行情况，以及市级税收预算执行情况。
　　二是部门预算执行情况 。该项工作的目标：在掌握部门经费支出总体规模的基础上，检查“三公”经费、会议费、培训费支出的细化程度，检查津补贴是否违规发放；通过和以前年度的对比分析，检查是否坚持了零增长原则。促进各部门严格落实中央“八项规定”，控制“三公”经费支出。同时，关注部门的财务管理、政府采购，重点审查有无违反规定和奢侈浪费等问题。为了该类工作不同审计组对各部门审计能反映出共同需要关注的重点，明确由一个处室牵头负责出具统一审计工作方案、汇总审计结果。目前，初步计划同级审期间安排8个收支规模较大的部门，例如：发改委、农委、卫生局等。
　　三是民生专项资金及公共基金情况，其中包括三个重点方向内容。1、十件实事落实情况，该项工作的目标：十件民生实事是市委市政府2014年度重点工作，通过同级审报告在人大常委会上“晒出”实事执行情况，向社会传达市委市政府为民办实事的意见在各相关单位的落实情况，审计本着实事求是的原则，全面如实总结汇报成绩，客观公正评价相关工作，并查找问题，指出不足，体现淮安干群总体谋发展的共识。2、涉农等专项资金，该项工作的目标：通过对2013年和2014年两年已审的20个专项资金涉及的行业和审计结果分析，2015年计划重点加强农业专项资金的管理监督。通过对申报立项、资金落实、制度运作、项目管理与维护、效益产出等环节审计，关注资金管理使用的真实性、合法性的同时，更加关注资金运用和项目建设的效益性，初步计划同级审期间完成5个专项审计，涉及专项资金9704.5万元。3、公共基金绩效情况，该项工作的目标：总体按照“摸清情况、揭示问题、分析原因、促进政策落实、完善制度机制”的工作思路，通过对各项基金的归集、管理和使用情况进行调查，重点通过摸清基金的收、支、余规模，交存方式，结余形态，保值增值，管理使用以及制度建设和执行情况，发现存在的问题和漏洞，提出改进意见和建议，保障基金的及时交存、安全合理使用和保值增值，确保基金真正取之于民、用之于民、取信于民。此次安排的公共基金均是历年未经过审计，对居民关注度较高的基金，计划安排：房屋维修基金、红十字基金、见义勇为基金。（曹成）