金坛市审计局抓住“三个关键”护航万顷良田工程

　　“如今我们乡下人也住上了楼房，跟城里人的生活有什么两样呢？”江苏省金坛市指前镇东浦村村民老杨住在装修一新的新家中，心里别提多高兴了。
　　这是一个普通的指前万顷良田工程拆迁户。金坛市2009年在全省率先实施万顷良田工程，该市审计局用历时5年的时间，抓好三个关键对其开展全过程跟踪审计，配合政府把这项农业现代化、工业化与城镇化深度融合的好事办好、办实。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科学定方案强监督
　　指前万顷良田工程计划建成集中、连片“田成方、渠相连、沟配套、路相通、旱能灌、涝能排”的高标准农田8255.4亩，新增耕地2133.7亩。涉及指前镇东浦、建春两个行政村13个村民小组，拆迁1241户，拆迁房屋建筑总面积16.52万平方米。在指前、社头两集镇建设安置房69栋1581套，总面积21.27万平方米（招标图纸面积）。该市审计局主要领导带领审计人员及时走访各相关单位，听取工程项目的具体特点和需要审计部门协助解决的困难，根据项目建设时间长、工程量大、施工单位多的特点，成立了由7名同志分工负责的审计组，根据工程前期、施工、竣工不同阶段分别确定审计重点。
　　与此同时，按照分段比较、交叉审计、互为监督的方法开展审计。把一、二、三期工程划分为工程量差不多的几个分段，分别交由不同的审计小组跟踪，以便于比较；把相同标段的跟踪审计与结算审计相分离，从而起到相互监督、交叉监督的作用，提高审计质量，规避审计风险。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　严格查质量慰民心
　　“感谢审计局的同志，有了他们的严格审计，才有了房屋的好质量。”家住万顷良田安置小区第一期5幢的老胡很感激。
　　住宅的质量牵动着动迁人民的心，也是审计人员重点关注的内容。审计组成员仔细核对工程量，查看是否有偷工减料、以次充好的情况。在一次现场踏勘中，审计人员发现一批次等钢材进场，他们一方面责令施工队按要求使用品牌钢材，并采取定期检查和抽查相结合的方法，加强审计监督。另一方面建议建设单位和监理人员加强现场监管，严格按照合同施工。
　　自工程建设开始，几乎每天都有好几拨村民前去探视。审计组发现这个情况，一方面安抚村民，悉心听取他们对房屋建设的意见建议，及时向建设方反馈；另一方面，考虑到村民们单独前往看房存在的安全隐患，向村委建议集中组织村民定期对房屋进行探视。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合理减资金提成效
　　审计人员始终把控制投资总量、节约建设资金放在十分重要的位置。在保证工程质量的基础上，千方百计抓紧政府的钱袋子，把每一分钱花在刀刃上。
在三期安置小区（社头）建设中，施工方提出要对小区中村民通行的道路进行安全防护。在指前镇政府已同意进行全封闭防护方案的基础上，审计人员对其进行了研究，认为其方案不合理，对影响不大的范围，只要施工单位做简单的防护处理就能防范，不需要全面封闭。经与镇政府、施工单位多次沟通并报安监站通过后，道路安全防护费用从96.3万元降到了29.7万元。
　　在整个工程建设过程中，审计人员还提出了统一钢筋标准、回填土方堆现场等近20条审计建议，节省了财政建设资金。
　　截止2014年10月底，审计组共收到万顷良田一至三期送审工程结算21份，工程的累计送审金额40836.46万元。审定工程造价31251.26万元，核减工程款9843.41万元，核减率为24.1%。 （孙蕾 翁颖）