常熟市审计局把握“三个重点”开展高校基建投资审计

　　常熟理工学院东南新校区建设项目是根据城市建设和常熟理工学院事业发展需要,由地方政府和高校合作的重大项目，项目投资概算10亿元。该项目建设规模大、周期长，审计局于2009年起进行了全程跟踪审计，着重审查了建设程序、招投标、现场管理等情况。今年上半年起,常熟市审计局开始对常熟理工学院东南新校区建设项目进行竣工决算审计，在跟踪审计的基础上，根据该项目建设管理特点，重点对概算执行情况、资金使用、材料设备投资情况三大方面展开审计。
　　 一是重点关注概算执行情况 。对比审定完成投资和概算金额，检查项目的总体概算完成情况。具体分析教学楼、图书馆和 信息中心、学生宿舍、绿化景观等单项工程的节约或超概情况，查找原因，为进一步提供工程造价控制水平提供建议。同时积累高校建设的指标数据，为今后合理的编制学校工程概算提供依据。对比合同价和审定结算，通过查阅项目增加协议、工程变更、工程签证等资料，审查各个单位工程是否严格执行了工程变更审批手续，工程造价是否得到合理有效地控制。
　　 二是重点关注资金使用情况 。检查工程建设资金是否及时到位，工程款是否按照合同约定根据工程进度进行支付。关注农民工工资保证金、履约保证金、质量保修金等专项资金是否按规范、合同规定予以缴纳和退回。同时关注配套费、人防费、墙改费等建设规费的减免、缴纳和退回情况。通过对专项建设资金的检查，发现是否有应减免未减免、应缴纳未缴纳、应退回未退回情况，督促代建单位进一步严格执行工程建设的各项规定。
　　 三是重点关注材料设备的完成投资情况 。针对部分采购设备的特殊性和部分设备由校方采购的特点，审计重点对材料设备的完成投资进行了核实。通过查阅设备采购合同、采购招投标手续及付款情况，核实设备的采购金额。还通过现场查看，了解了设备的运行维护情况。