通州区审计局巧用“五制”严把工程审计“五关”

　　近年来，南通市通州区审计局通过健全制度、严密组织、创新技术，对全区政府性建设资金实行全范围、全过程、全天候审计监督，政府建设资金投向哪里，审计就跟进到哪里，基本实现了建设项目审计全覆盖，为政府建设资金使用把好每一道关口，发挥了守护人作用。
　　末位淘汰制严把聘用工程审计人员关。该局建立了社会上工程审计中介机构和工程审计人员资料库， 通过公开选聘、业务培训、质量评审、廉政考评等机制每年进行末位淘汰，严禁聘用信誉不好，或因业务质量问题和违法违规行为受到相关部门处理的社会中介机构和工程审计人员，3年来共有3人因业务、审计质量等问题被一票否决。
      项目抽签制严把工程项目分配关。由于近年来工程项目数成倍增长，在项目分配中容易发生不规范或不廉洁等问题，该局自我开发软件，由局领导、纪检监察直接参与项目分配，采取工程项目网上摇号抽签分配，杜绝人情分配，使权力运行在阳关之下。实行利害关系回避制度，工程审计人员不得审计跟自身有利害关系的审计项目，一经发现，从严处理。
　　借力提质制严把工程审计过程关。要提高工程审计质量，必须借助外力在现场勘察、资料审核等环节把好关。为此使用了工程审计新操作软件，2014年购买广联达工程软件 ，添置了GPS测量设备、红外线测距设备、钢筋探测仪、钻孔机等，2015年开始使用并利用图形算量软件，对安置房、教学楼等常用民用建筑进行工程量和钢筋计算，提高了工程量计算的直观性、准确性，也提高了工程审计的工作效率。通过科技设备的运用，对施工单位虚报冒算、偷工减料问题的查处形成有力依据，同时对施工单位起到震慑作用，让他们意识到审计部门查得严、有手段，保证了工程质量。
      考评审核制严把工程质量审核关。该局从2013年起高薪聘请了一位高级技术人员专门对工程审计质量进行复核，尤其对核减率过高或过低的项目要求重新审计，对一般性问题进行季度讲评，对复核过程中核减（增）的数目按比例进行扣减劳务费。通过复核加强对审计质量进行管控，减少工程审计人员自由裁量权滥用和徇私舞弊现象的发生。
      廉政督查制严把工程审计人员廉政风险关。除了利用节假日组织他们业务培训、廉洁从审教育外，还定期对工程审计人员通过公示举报联络方式、召开座谈会、发放廉洁审计反馈表等进行明查暗访。审计人员每年度进行廉洁审计承诺，都能够严格按照廉洁审计的要求，认真执行审计“八不准”规定，截止目前还没有发现任何不良行为。