滨海县审计局“四个结合”:创新预算执行审计模式

　　今年以来，滨海县审计局在预算执行审计中，针对传统做法因审计力量薄弱不能审深审透的缺失，创新审计组织模式，实行“四个结合”，促进审计全覆盖，提高财政审计的深度和广度。
　　 统分结合 。全局一盘棋，将全局所有财务审计人员编成一个审计大组，由局主要领导任审计组长，分管领导任副组长，财政金融审计科为牵头科室，统一组织审计。审计组再根据财政局的职能科室及所设账套和掌管的资金进行切块分工，分为四个小组，各司其职。该做法克服了以往财政金融审计科单独审计所面临的“时间紧、任务重、人手少、审计面狭窄、深度不够”的困难。
　　 内外结合 。不局限于审计县财政本身的账务，同时顺沿着资金流向，向外延伸。针对涉及组织财政收入的部门，重点检查是否存在滞留、挪用应上交财政收入行为；针对代为管理财政专项资金的部门，重点检查财政资金拨付落到情况，有无挤占、滞留、挪用等行为；针对涉及到的工程项目，亲临现场察看质量、评估效果；针对与老百姓切身利益密切相关的民生资金使用情况，深入到基层一线进行调查了解。该做法改变了过去只是在财政层面就账审账、监督缺位的状况。
　　 上下结合 。局领导班子与审计组实行上下联动。局每周召开一次预算执行审计工作协调会，局领导班子听取各个审计小组的汇报，逐一进行点评，提出有针对性的意见，使审计组的审计目标更加明确，思路更加清晰。局各分管领导还加强审计现场管理，与所分管的审计小组一起跟班作业，及时提出指导意见并协调解决工作中面临的问题。该做法保障了预算执行审计组织有力，稳步推进。
　　 左右结合 。审计组内部四个小组之间形成互动，做到分工不分家。某个小组发现的问题和疑点牵涉到其他小组审计范围的，及时进行沟通，提醒其他组予以关注，在审计过程中取得的成功经验和好的举措也及时向其他小组建议。通过左右结合，互相促进，既实现信息共享、资源共享、经验共享，又提高总体审计能力和水平。（周翔）