苏州吴中区审计局“四个注重”推进国有公司审计全覆盖

　　今年7月，苏州吴中区审计局对区属国有公司的审计全面铺开，按照区委区政府的要求，对国有公司的审计要做到年审制、全覆盖。为了做好这项工作，推动企业深化改革、健全管理、完善现代企业制度，吴中区审计局牢固树立科学审计理念，突出“四个注重”，积极履行审计监督职能，不断提高审计质量，认真当好国有资产“守护神”。
　　 注重提前谋划，做好审前准备 。对区属国有公司审计是吴中区审计局财政财务审计的一项重要内容，近几年来区属国有公司不断发展壮大，区政府授权区国资局履行出资人职责且签署目标责任状的公司已达10家，其全资、控股、参股的公司接近120家，为了做好今年的国有公司审计工作，对这些企业实行审计全覆盖，做到不留“盲点”、不留“死角”，该局从年初就进行摸底排查，与区国资局进行交流沟通并对往年的审计档案进行研究，制定了子公司轮审计划，并印发了《2015年度区属国有公司审计工作方案》，对当年国有公司审计的目标、审计范围和对象、审计内容和重点、审计组织方式和时间安排等进行了明确，对规范审计工作，提高审计效率起到了指导作用。
　　 注重资源整合，形成审计合力 。为解决国企审计量大、面广与审计人力资源不足的矛盾，该局一方面树立了“全局一盘棋”的理念，构建了人员调配灵活多变的 “一体化”模式，打破科室之间的界线，在项目实施过程中对审计人员进行统一调配，采取联合作战和交叉穿插审计的方式，最大限度发挥内部人力资源的整体合力及效能 , 实现优势互补；另一方面，该局今年第一次在国企审计中尝试聘请社会中介力量，根据各项目主审提出的聘请中介需求，在局网站发布聘请外部人员参与审计工作的通告，并召开协审中介机构抽签会，组织协审中介机构通过抽签方式确定委托审计项目。
　　 注重紧跟形势，深化审计内容 。在审计过程中，将维护国有资产安全、促进企业完善现代企业制度贯穿审计项目实施的全过程，审计内容除了基本财务收支的真实、合法和效益情况、国有资产的管理和使用情况、政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和管理情况、有关目标责任制完成情况等，更加注重当前经济环境下，企业的长效管理，包括法人治理结构的健全和运转情况，财务管理、业务管理、风险管理、内部审计等内部管理制度的制定和执行情况；债务的举借、管理和使用以及政府性债务甄别情况等；贯彻执行有关经济工作的方针政策和决策部署情况，尤其是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的执行情况等。通过审计，揭示存在的风险隐患，不断规范公司行为，提升经营绩效。
　　 注重归纳总结，提升审计成果 。近年来，吴中区审计局用“审”查问题，用“计”出对策，为10家区属国有公司提出审计建议50多项，促使区政府出台了多项制度，国有公司管理日趋完善。2013年，吴中区国资委印发了《吴中区区属国有资产监管云平台开发建设实施方案》，目前“国有资产监管云平台”已正常运行。该局正着手开发与之相对应的“国有公司联网审计云平台”，一方面积极部署国有资产监管云平台信息系统审计，在国有公司现场审计过程中听取被审计单位对系统的意见及建议；另一方面，设计审计分析模型，并结合审计人员所主审的企业的特点把任务落实到每个主审人员身上，希望可以通过“带着问题审计”的形式，使审计模型需求更贴合审计实际，更好地实现审计目标，提升信息化条件下的审计能力。