徐州市审计局“四下功夫”落实党风廉政建设主体责任

　　今年以来，徐州市审计局以落实党风廉政建设责任制为抓手，从四个方面下功夫，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，强化党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的有效落实。
      加强领导，在明确责任上下功夫 。该局党组坚持“定位高、表率好、考核实”的要求从严治审、从严带队，召开专题会议学习中央、省委和审计署强化党风廉政建设责任制有关文件，研究落实党组主体责任和纪检监察监督责任的具体措施。局党组主要负责人履行“第一责任人”责任，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件线索亲自督办；班子其他成员履行“一岗双责”责任，将党风廉政建设工作与审计业务工作同部署、共落实，切实把党风廉政建设工作扛在肩上、抓在手里、落到实处。局纪检组监察室协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，在局党组统一领导下，发挥组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作，协助局党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，加强检查考核，促进各项任务落实。年初，层层签订责任书，制定下发《党风廉政建设工作要点》，结合每月审计任务完成情况，同步督查处室党风廉政建设工作完成情况；结合年度业绩考评，同步对审计人员履行党风廉政建设责任制情况进行民主测评，将结果作为年底奖优惩劣的重要依据。此外，每个审计项目完成后，监察室负责对审计组执行廉政纪律情况实行监督回访，确保主体责任落实“入脑入心入行”。
      强化教育，在预警防控上下功夫 。廉政建设是审计工作的生命线，如何让审计人员用好权、履好职、理好财，是审计机关党组织的必修课。该局主要是通过开展党风廉政建设宣传教育月活动、廉政提醒、廉政建设知识考试、家庭助廉、打造廉政文化走廊以及组织观看警示教育片、举办警示教育专题讲座等活动开展全员预警教育，进一步提高审计干部依法行政、廉洁从审的预警意识，树立“打铁还须自身硬”的自律意识，筑牢拒腐防变防线，做到警钟长鸣，防患未然。同时，还组织干部职工到法院庭审现场旁听，参观监狱的生产车间、工作场所，观看监狱的教育片及听取服刑人员的现身说法，警示全体干部职工远离职务犯罪，预防审计人员违纪违法、失职渎职。
      建章立制，在标本兼治上下功夫 。该局以制度建设为抓手，通过完善审计业务制度与强化内部管理制度“双管齐下”，推动机关党风廉政建设取得实效。该局规定审计组必须将“八不准”审计纪律随审计通知书一同送达被审计单位，现场审计时必须张贴审计纪律公示,告知审计纪律和监督渠道，一旦有相关举报，坚决实行“一票否决制”。不断推进审计结果公开，将评议权、监督权交到群众手中，通过各类媒体向公告社保、救灾、动迁等重大项目的审计结果，该局规定除了内容涉密或者上级要求保密的，审计结果将全部做到向社会公开。坚决执行“一案双查”制度，对违反中央“八项规定”、省委、市委“十项规定”的苗头现象，早发现、早提醒、早纠正。对审计质量、廉政建设、案件移送等方面出现的各类问题既要追究当事人责任，又要追究主管领导或分管领导的责任，实行“责任捆绑、一案双查”，并实行一票否决。
      强化监督，在协查协办案件上下功夫 。审计监督是发现案件线索的重要途径。在审计工作实践中，该局积极发挥审计监督的优势和“审计先行”的作用，始终把查办案件线索作为一项重要任务，列入审计工作重点内容。建立审计会办制度。为突破审计执法手段的限制，我局积极探索建立审计会办制度，先后与纪检、监察、国税、地税、财政、物价、建设、信访、国资委、发改委、经信委等11个部门建立了会办制度，发挥了多部门联合执法的合力。经济责任审计前，向市纪委、市委组织部发函征求对被审计单位和个人的意见，全面掌握被审计对象任职期间个人廉政、有关部门检查监督以及群众反映的情况等，在此基础上深入分析重大廉政风险点，综合运用多种审计方法，沿着违规资金的流向或相关的经济活动仔细查证案件疑点；审计结束后，经济责任审计报告同时报送给市纪委和市委组织部。该局分别向市国税局和地税局移送了徐州铁矿集团涉嫌偷税1277万元等重大问题，在有关部门联合执法下，铁矿集团补缴了税款。认真做好协办工作，积极组织审计人员参加市纪检、检察机关多起大要案的查办工作，充分发挥审计职能作用，为执法执纪机关顺利查办案件提供帮助和支持；抽调4名审计人员参加社会团体、国有及国有控股企业的“小金库”专项治理工作；并派员参加了第五批党政机关党风廉政巡查工作。（赵慧慧、尹洪超）