常州市审计局启动旅游发展专项资金审计调查

      5月28日，常州审计局对2012年-2014年度市级旅游发展专项资金开始专项审计调查。三年来，常州旅游发展迅速。2014年，常州市接待国内外游客5001.74万人次，旅游总收入654.29亿元，分别较2012年增长25.99%、32.08%；旅游增加值307.32亿元，占全市GDP的6.27%。市级旅游发展专项资金在进一步推广城市品牌形象，保障旅游业持续、健康发展，发挥了积极的作用。本次审计调查重点围绕专项资金管理、使用和效益情况，进行深度剖析，提出审计建议，助力全市旅游业改革发展。
      一是查看有关文件，评价资金管理情况。研究专项资金管理办法，查看管理部门对专项资金是否严格管理。对推广促销等项目使用资金，关注使用票据是否合规，符合政府集中采购目录的项目是否严格执行政府集中采购程序，因促销产生的住宿、伙食、交通等费用的报销流程及标准是否符合规定；对建设类旅游项目扶持资金通过翻阅相关项目单位的申报资料，查看申报资料是否齐全，评审是否符合规范；实地查看资金拨付是否到位，申报情况是否属实，项目后续跟踪是否到位。
      二是获取相关指标，评价资金使用效益。2012-2014年，专项资金通过电视、报纸、电梯平面框架、旅游专业网站及社交媒体等多种渠道进行旅游形象推广。审计通过检查第三方监测报告、后台查询、cnzz查询等多种方式相结合获取相关专业指标，如网站广告CPC、CPM、攻略投放下载量等；针对“智慧旅游”平台等信息化项目，审查检查项目合同履行情况，重点关注APP端的装机量、活跃度、WEB端的真实在线人数、论坛访问量、重点栏目点击率等相关业务指标。在综合分析的基础上评价以上项目实施对该市旅游产生的经济效益和社会效益。
      三是关注政策落实，提供审计专业建议。查阅常州市近三年旅游业发展战略、发展重点、扶持旅游业发展各项相关政策，调查了解常州市旅游业空间布局、产品体系、重点项目建设、景区管理、产业贡献等情况，结合当前专项资金使用情况，在旅游发展方向、旅游秩序规范、资金安排策略等方面提出审计专业建议，推动全市旅游行业进一步发展。（朱瑜亮）