南京市审计局只争朝夕抓好2015年审计工作开局
1月5日,新年的第二个工作日,南京市审计局即派出审计组,对南京铁道职业技术学院原院长进行任期经济责任审计,拉开了2015年审计工作序幕。截至1月15日,第一阶段24个审计项目已全部下达,并全面进点审计。当前,全局上下正以“四项举措”只争朝夕抓好审计工作开局,确保实现“开门红”。与往年相比,审计项目早谋划、早敲定、早实施,是该局今年工作的一大特色。2015年是该局近年来审计项目开局最早、推进最快的一年。
一是抓思想早动员,全力提振审计干部精气神。近期,局党组先后分层召开局领导、各处室负责人和区局局长参加的党组扩大会和中心组专题学习会议,传达学习十八届四中全会《决定》、《国务院关于加强审计工作的意见》、李克强总理重要指示以及全国审计工作会议精神,进一步统一思想认识,增强使命感和责任感。1月9日,召开全局冬训总结大会,局长施卫国以“创先争优永远在路上”为主题,提出了重点工作有创新、能力素质上台阶、信息化建设有突破、创造良好氛围等四个方面要求,发出新年工作动员令,号召全局人员立即行动起来,与时俱进地抓好新时期审计工作,在实现全国优秀审计项目“三连冠”的基础上继续争创全国、全省优秀审计项目。同时,对2012年至2014年获得全国优秀审计项目的审计组各记集体三等功,并对个人进行表彰奖励,进一步提振了全局干部职工的精气神,为新年度工作起好步、开好局奠定了良好的思想基础。
二是抓调研早谋划,科学规制年度审计项目。从去年11月开始,启动2015年审计项目的立项调研论证工作。一方面,分别发函征求市领导和相关部门对2015年审计项目计划的意见和建议;另一方面,积极开展“问审于民”活动,通过举办“公众开放日”活动、接受人大代表定向定点视察以及组织座谈会、网上征询、向市民发放问卷调查表等方式,向社会公开征集2015年审计项目。在此基础上,4次召开局长办公会进行专题研究,明确全年审计项目分两个阶段实施,并要求各业务处室在元旦前把新年度项目盘子和重点项目研究好、梳理好。同时,积极推行重大项目业务部门招投标竞争、审计实施方案提请局长办公会审议、倒排审计项目进度等制度机制,激发各业务处室创业热情,打造精品项目。
三是抓培训早准备,练好内功备战新任务。利用年终岁末审计任务相对较轻的时机,从12月初到1月上旬,组织开展审计干部全员集中培训,为适应审计监督全覆盖需求、推进新年度审计工作苦练“内功”、积极“备战”。培训紧贴当前形势和任务要求,邀请南京大学、南京审计学院、市委政研室等专家教授以四中全会精神、国务院《意见》、当前宏观经济形势走势、南京市综合改革情况以及深化预算管理制度改革政策等进行专题授课。同时,大力开展分层分类培训。各业务处室结合各自工作实际,举办了以财政金融、行政事业、政府投资、企业、计算机审计等为主题的多场培训会。通过培训,审计干部业务知识得到了及时“充电”,审计能力得到进一步增强。
四是抓实施早启动,全力推进审计全覆盖。积极统筹项目计划和审计资源,按照“促发展、促改革”目标,确立在第一阶段启动实施24个审计项目,主要涉及财政管理、部门预算执行、专项资金、经济责任、重大政策落实情况等5个方面。按照审计全覆盖要求,把以往年度“少审”、“漏审”的一些重点单位、重点资金、重点项目纳入先行先审的行列,突出发挥好“三个方面”作用:努力当好落实重大决策部署的“督查员”。围绕区级财税改革、加快棚户区改造和保障性安居工程建设、工商简政放权以及生态补偿等政策,加大审计力度,促进发挥各项政策措施稳定经济增长的实效。努力当好财政资金的“守护神”。按照3-5年轮审一遍的资金量,实现财政专项资金审计全覆盖;依托财政审计数据分析平台,实现公共财政预算、国有资本经营预算、政府基金预算、社会保险基金预算“四本预算”以及104个部门和单位预算执行情况审计全覆盖。努力发挥反腐“利剑”作用。深化经济责任审计监督,加大任中审计比例,通过离任审计、任中审计和离任交接监督制度三种方式的结合落实全覆盖。(李铭辉 任慧莉)