射阳县审计局动态审计促进监督全覆盖

　　11月中旬以来，射阳县审计局围绕全县税收百强企业用才用工及社会保险参保情况、新农合覆盖落实情况、政府性债务管理情况开展审计调查，着重对民生热点问题、财政资金管理、作风纪律建设等重点领域、重要节点进行动态审计监督，深入推进审计监督全覆盖。
      该局切实围绕审计全覆盖要求，创新审计监督方式，前移审计监督节点，建立以财政收支全过程为主线的事前、事中、事后全过程动态审计监督机制，切实加强财政收支和政策执行的跟踪监督，规范财政收支行为，提高财政收支效益，全面履行审计监督职能。几年来，该局针对专项资金领域存在的问题，对143个单位的36个项目进行审计，涉农专项资金总额达5.81亿元，提出整改建议52条，规范了涉农专项资金的管理使用。今年又先后组织开展了招待费核查、农村环境综合整治、招商专用考核经费、工业项目投入量、孤儿基本生活保证金等15个专项审计调查和调研，累计在政策、法规、效益等层面提出建议和意见37条，加大了财政资金的监管力度，提升了财政资金的使用效益。
      该局大力推动和实施动态审计，主要借助于财税及部门预算执行全过程的动态审计机制、政府重点工程全覆盖的跟踪审计机制、重点项目绩效专项审计调查机制、领导干部任前任中任后全过程的经济责任审计机制、服务政务决策的预防风险审计机制等为主要内容的五项机制，充分发挥审计“免疫系统”功能，力争使审计监督不走过场、不留盲区。今年来，该局开发了镇区、部门领导干部绩效审计评价系统，通过动态、实时监督，对镇区、部门经济社会发展、经济管理、经济执行等6个核心指标的筛查、综合、分析和评估，对领导干部履职情况进行分季度动态量化考核，为县委、县政府领导决策和推进工作提供决策支撑。
　　动态审计拓展了审计的广度和深度，全面触及和揭示了财政资金使用和管理领域的存在问题。该局在实施的2014年度财政“同级审”及其延伸项目中，共揭示了七大类32个问题，进一步促进了县本级规范预算执行和相关部门、镇区规范预算及财务收支行为。在履行“5+X”职能时，对动态审计过程中发现的问题坚决提出否决意见，对共性的问题及时提出预警措施，促进部门和单位按政府规范程序办事。该局坚持把促进中央和省、市、县重大决策部署落实作为动态审计的重要内容和任务，切实加强对部门单位执行厉行节约、反对浪费规定有关情况的预警、实时监督和检查，有力促进中央“八项规定”和省、市、县委“十项规定”的贯彻落实。（薛国春）