连云港市审计局加强业务指导规范审计处理处罚定性

      为提高审计规范化水平，规范审计查出问题的定性和处理（处罚）依据，统一审计报告的表述和对问题的处理（处罚）标准，连云港市审计局近日召开局长办公会，进行专题研究讨论，并就部分事项以《通知》的形式作出明确要求。
　　一是关于查处问题类的小标题设置。对于审计报告中关于审计查出问题的小标题，一般应包含对问题的定性和金额，定性和处理（处罚）依据要求按照省厅编发的《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》进行表述。在提交局领导审阅和审理的审计报告（含核对稿、征求意见稿和代拟稿）中，需要在小标题后面注明《向导》上册或下册中的页号和问题序号。对外发出审计报告（含征求意见稿）时删去括号中注明的内容。
　　二是关于无法对应《向导》的一些特殊情况处理。对于审计查出的问题无法与《向导》严格对应时，审计组应进行充分讨论，依据相关的法规对问题进行适当的定性，并作为审定会研究讨论的重点。小标题后面不加说明，定性和处理（处罚）依据应注明引用的法规条文，并符合审计准则和审计文书格式的要求。
　　三是再次强调法规的时效性。《通知》要求，对出现《向导》中的法规已被新法规取代，或因审计追溯时间需要适用老法规的，则以新法规或老法规作为定性和处理（处罚）的依据，并在引用的法规后面加以说明。
　　《通知》还对审计中需要明确的其他事项予以规范。（王秀成）