扬州市审计局“三个结合”深入推进投资项目审计

　　今年以来，扬州市审计局陆续开展了头桥水厂扩建、邗江南路建设、瘦西湖隧道、文昌路西延等重大项目的工程审计，在上述项目中，该局积极探索和创新审计工作思路和方法，采取“三个结合”深入推进投资项目审计工作：
　　一是“资料审核”和“现场审核”相结合。鉴于投资项目户外施工作业的特殊性，仅限于被审计单位提供资料的审核显然是不够的，因此该局采取了“资料审核”和“现场审核”相结合的方式。“资料审核”以项目开展的纵向时间为主线，对一些基础型资料重点审核，如立项审批手续、施工图纸、招投标文件、施工合同、工程变更签证等，并安排专人整理归档，方便审核；“现场审核”以“资料审核”为基础，按需定点定时查看施工现场，注重现场的查勘取证工作，尤其对工程质量和造价影响大的工序及时介入并会同参建各方形成会勘记录，为项目后期的进展和审计工作提供了充分依据。
　　二是“定期审计”和“随时待命”相结合。扬州市投资项目审计人员少，任务重，为保障审计工作顺利开展，该局采取了“定期审计”与“随时待命”相结合的方式。“定期审计”从大方向着手，查重点、抓关键、促整改，确保项目关键节点的审计参与；“随时待命”从细微环节渗透，根据现场施工情况审计人员保持24小时待命，保证随叫随到。今年以来，该局在头桥水厂扩建工程、邗江南路建设工程以及黄金坝闸站等多个跟踪审计项目中均采取该种方式，不仅有效实现了审计重点环节的全覆盖，而且还得到了被审计单位的一致好评和支持。
　　三是“强化监督”和“做好服务”相结合。审计过程中，审计人员时刻牢记自己的角色和定位，做到“强化监督”和“做好服务”相结合，从监督和服务两个层面树立良好的审计形象。针对审计发现的诸如未按图施工、超付工程款等问题，审计人员及时提出建议并跟踪监督整改情况。今年共发现问题50个，采纳并整改42个，整改率达84%，有效发挥了审计监督作用。同时提出完善被审计单位内部管理制度的审计建议，帮助被审计单位建立管理长效机制，并提供项目管理和造价控制等方面的专业建议，帮助被审计单位解决具体问题，更好地发挥了服务作用。（油翠英）