无锡出台《在领导干部经济责任审计中建立容错纠错机制的办法》
10月13日，无锡市市委、市政府印发《在领导干部经济责任审计中建立容错纠错机制的办法》。
《办法》明确容错纠错的原则和范围。按照“依法审计、客观求实、鼓励创新、推动改革”的原则，以是否符合上级决定精神和重大改革方向作为审计判断的标准。主要针对领导干部经济责任审计中发现的问题，特别是改革创新中出现的失误和错误，对符合决策程序，没有从中谋取不正当利益，党章党规、法律法规没有明令禁止，积极主动挽回损失、消除不良影响等容错免责条件，有容错免责情形的，予以容错免责处理，不界定被审计领导干部的责任。
《办法》明确5种容错免责情形：一是上级鼓励探索创新、支持先行先试，已按程序集体研究或按规定进行报告备案的；二是在推动重大项目、重点工作中履职尽责、攻坚克难，出现一定失误错误的；三是在服务企业、服务群众中为提高效率进行容缺受理，出现一定失误错误的；四是面对急难险重任务，不推诿、不扯皮、不观望，主动担当、积极作为，因情况复杂出现失误错误的；五是其他适用容错免责处理的情形。
《办法》明确不予容错的情形。一是重大违纪违规、重大履职不到位、重大政策落实不到位、严重经济数据造假、造成重大环境污染和资源损毁的；二是有以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违法犯罪嫌疑的。
《办法》明确实施容错免责的程序。被审计领导干部和被审计单位可按照文件规定提出申请，审计人员在审计过程中按照文件规定也可提出建议。审计部门通过审计业务会议，集体讨论能否容错免责，并将结果报市纪委、市委组织部备案。重大事项向市委市政府汇报，并按照市委市政府决定执行。
《办法》的出台，是落实党中央“深化改革，推进创新，鼓励干事，宽容失误”要求的实际举措，有利于更好地发挥审计监督作用，有利于把严格管理与真心关爱结合统一起来，引导广大领导干部打消顾虑、轻装上阵，真正形成敢于担当、勇于创新、大胆改革、积极作为的良好氛围。（曹中）
