扬州市安监局落实行政审批制度改革加强事中事后监管

为贯彻落实关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务工作的部署，按照 “保留、取消和下放行政审批事项”加强事中事后监管的要求，为进一步加强监管，扬州市安监局出台相关意见，切实履行监督管理职责，努力构建与简政放权要求相适应的监管机制。

一是监管方式更加多样。对保留的行政审批事项，严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查，对行政相对人从事行政审批事项活动加强监管。对确认取消的许可及审批（核）事项，各职能处室及市安监支队按照相关规定内容及内部分工，加强对取消事项的后续工作落实情况进行执法检查，对存在安全生产违法违规的行为，进行依法查处。对下放的行政审批事项，承接处室对事项实施情况，进行定期评估，下放到县一级安监局的审批（核）事项工作，进行分析和评价实施绩效和存在的问题，对发现的问题要及时纠正和督促限期整改。

二是工作要求更加严格。监督检查方面，安监部门按照分类分级监督管理的要求，制定年度监督检查计划，进行监督检查，发现企业擅自降低安全生产条件，不履行企业安全生产职责的，及时处理。举报查处方面，畅通电话、信件以及网络等信息平台的举报投诉渠道，方便、鼓励群众发现安全生产违法行为后及时举报，加大群众举报投诉案件的查处力度，对举报案件及时进行核查，适时进行公开曝光。专项排查方面，将行政审批改革的事项，纳入专项整治工作，集中开展安全生产打非治违活动，对发生生产安全事故的企业进行责任倒查，严肃处理。暗访抽查方面，将行政审批改革的事项纳入暗访抽查范围，采取“四不两直”的方式深入企业开展执法检查行动，并充分发挥行业专业人员或安全生产专家的技术支撑作用，提高工作成效。

三是协同机制更加完善。首先是上下协同，按照“属地管理、分级负责、市县协同、共同推进”的原则，市安监局将加强对县（市、区）局的业务指导，建立沟通协调机制，适时通报事中事后监管信息，针对监管中发现的问题，及时提出改进措施，确保事中事后监管正常推进。其次是横向协同，职能处室在日常监管过程中，引入诚信管理，对安全生产违法行为情节严重的企业，向社会公告，并及时通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。然后是内部协同，各处室在事中事后监管工作中要协调一致，齐抓共管，形成合力。