全面加强对协审单位监督管理——苏州吴中区审计局取消31名投资审计协审人员资格

　　1月以来，苏州吴中区审计局对参与该局投资项目结算审计工作的549位协审人员2014年度工作情况进行了考核、评估，并对不符合资格条件和工作中存在问题的31名协审人员取消了上岗资格。
　　近年来，随着吴中区政府投资项目审计实现全覆盖，吴中区审计局借用社会中介机构力量参与政府投资项目审计的力度逐步加大。吴中区审计局不断创新审计思路，强化对协审单位的管理，规范协审单位参与投资项目审计行为，进一步保证审计质量，降低审计风险。
　　一是从制度建设入手，优选协审人员。建立准入淘汰机制,优选协审单位。实行动态管理，对年度考核排名倒数的单位，减少或停止其下一年度的项目分配，进一步增强了协审单位的竞争淘汰意识。实行协审人员持证上岗制度，优选协审人员。从执业资格及注册情况、专业工作年限、实际工作能力、职业道德等方面进行资格审查，通过上岗考试后，发放协审人员上岗资格证书，未取得上岗证书的人员不得承办审计项目，并在协审过程中结合审计项目业务质量考核情况，实行协审人员资格年检制，达到优选和从严管理协审人员的目的。
　　二是从廉政教育入手，规范协审行为。加强协审人员廉政教育，强化国家审计理念。督促协审人员严格执行国家审计准则，坚持客观、公正、公平原则，遵守各项审计纪律，邀请区纪委宣教室人员、固定资产投资审计部门负责人对协审人员进行廉政教育，强调审计纪律，确保协审人员依法从审、廉洁从审、文明审计。组织协审人员业务培训，提升协审工作质量。紧抓协审人员业务水平不放松，坚持每年举办一次政府投资项目协审人员上岗业务培训，近两年累计培训协审人员345人，目前已有578名协审人员取得上岗资格证书。
　　三是从质量管理入手，提升协审效果。制订协审业务操作规程，配套信息化管理，防范审计风险。结合工程结算审计的实际，从协审项目的委托安排、审前准备、审计实施及咨询报告等环节明确要求，强化责任，切实保障审计质量，有效防范审计风险。实行审计项目协审业务质量考核。委托项目完成审计后，按照组织管理和进度情况、审计质量情况、行政指导及整改情况三项指标逐项考核评价，考核结果与审计费挂钩，实行优质优酬。实行审计项目协审业务质量检查监督。通过随机抽取一部分审定的协审项目，从审计程序的规范性、审计结果的准确性、审计反映问题的完整性等方面进行监督检查，并建立了对违反审计程序、存在严重质量等问题的责任追究制度，明确规定了视审计误差的严重程度、责任状况分别可以对协审单位和协审人员作出通报、警告、取消资格和移送行业主管部门等处理、处罚，有效提高了协审单位、协审人员质量意识，达到提高协审质量的目的。