【治国理政新实践·江苏篇】水退人进，劫后田园重披绿装

　　新华报业网讯 7月上旬，持续的强降雨席卷大江南北，我省50多个县(市、区)受灾，给广大人民群众生产生活造成较大影响。21日，本报记者冒着烈日酷暑，分赴受灾较为严重的溧水、高淳、宜兴、兴化、阜宁、句容等地，田间地头察看恢复生产，走街入巷探访百姓生活。

　　众筹自救，绝收农田播下希望

　　21日上午，阜宁县吴滩街道立新村，四组种粮大户陈军家的秧田里，秧苗油绿，长势良好，七八个村民脖子上挂一只塑料桶，甩开右膀，把桶中的肥料一把把撒向田间。

　　“要不是政府和大伙帮忙，根本忙不过来。”陈军告诉记者，龙卷风刚过又遭暴雨，家中140多亩田淹水，一根秧苗也没栽。灾后第三天，街道就调来水泵，半天功夫把田里水抽完，接着又喊来两台插秧机，一天光景将秧苗全部插上。“这不，今天找了几个乡亲，给小秧上第二遍肥，今年收成有着落喽！”

　　南京市溧水区和凤镇吴村桥曾是重灾区。半个月前，记者经孔枫线驱车前往时，路边一片“汪洋”，不见丁点绿色。21日再次经过，只见路边稻田里，绿色的秧苗像地毯一样铺开。陈郭村第八村民小组的陈兴春带着草帽，赤脚弯腰在田里插秧。之前，他家8亩多田全部“没顶”，几近绝收。

　　“多亏种粮大户给我秧苗！”50岁的老陈告诉记者，眼下水稻育苗季已过，要是重新播种，稻子要到11月底才成熟。如果下霜早，收割之前遇到寒潮，大半年白忙一场。 “我们散户只有种子没有苗，谷丰农机专业合作社负责人陈小建知道我家被淹，给了我6亩田、150多个秧盘的苗，这可是救命苗啊。”

　　7月上旬的强降雨，使得兴化市海南镇金储村陆玉生种在圩外的9亩水稻成了“绝收田”。该市农业部门建议，对7月15日前无法种植水稻的田块，改种玉米、绿豆、蔬菜等生育期短的作物。目前，陆玉生家9亩地里，玉米出苗喜人。当地8000亩绝收改种田都已重披绿装。

　　农技下乡，专家田头把脉忙

　　“稻田里的水已经排尽了，趁天气晴好赶紧把闷坏的秧拔掉，然后重新补上。”“补种是有讲究的，先要把田里的水排干晾田，防止淹过的水稻发生霉病；土地晒出小裂缝，才能补栽上水”……连日来，宜兴市徐舍镇农服中心主任丁荷芳冒着酷暑，在田间地头指导农民补种秧苗。丁荷芳介绍，徐舍镇受灾稻田有1万多亩，早在抗洪抢险的同时，该镇就着手落实灾后补种事宜。为了尽快帮助农民恢复生产，农服中心15名工作人员全部深入田间地头，指导排水保苗、补肥补药。

　　宜兴市杨港镇水产养殖业这次受到重创，暴雨导致境内河流出现多处破圩，池塘受灾面积达13000多亩，受灾养殖户达400多户。“漫塘的、串塘的，要投喂药饵，增强鱼体抗病力……”21日，镇上养殖户的手机同时收到这样一条短信，提醒大家注意灾后对塘口消毒杀菌。杨巷镇农服中心主任蒋庆荣说，水还没完全退去，农技人员就到塘口查看情况了。通过编发手机短信、上门技术服务的办法，对养殖户进行指导。7月到8月上旬是秋季虾放种时间，受灾塘口可以增加虾种放养数量。目前鱼苗、蟹苗比较缺，已经动员养殖户之间互相调剂。

　　在句容，农业专家分成四个组，从7月4日起就分赴受灾一线。句容市农委副主任王友成介绍，句容采取“一降三补”的措施指导救灾，即降低水位和田间灾害，补种补栽补肥药，大力推广科学救灾。“果园推广立体种植，水面推广鱼虾鳖混养，稻田推广绿肥养殖鹅和羊。在茅山芳山茶园推广种植灵芝，亩均投入1000元左右，收入5000元以上，10月份以后还可以种一季鸡菇，本月底将在全市推广。”

　　政府援手，“再过两天搬新家”

　　“6·23”龙卷风冰雹特别重大灾害发生后，阜宁县金沙湖街道549户、1960间房屋受损，其中138户、668间房屋倒塌。家住两合居委会的五组村民王庆龙家里三间瓦房全倒了。将近一个月过去了，王庆龙家现况如何？

　　“阳光总在风雨后，再过两天搬新家，100多平方米呢！”21日中午，王庆龙兴奋地告诉记者，县里出台政策，购房安置可享补贴，一家人一致决定买房。三天前，他和政府签订了救助安置自愿购房协议，拿到了选房派号001号。100平米左右的现房，政府补助9.5万，自己再贴四五万元，新家就有了。

　　7月5日，按照省防指的要求，句容赤山湖外河赤岸闸和南闸同时打开，并在郭庄镇和赤山湖风景区扒开二处河坝泄洪，3个村庄、万亩圩区全部淹没，仅郭庄镇就损失秧田7000多亩，鱼池11350亩，苗木、大棚蔬菜、果树各几百亩。

　　“对因开闸泄洪受淹的稻田，损失全部由政府‘买单’。”句容市郭庄镇农业服务中心吴阳俊告诉记者，面对受灾群众的愁容，郭庄镇当即作出承诺。以当地的纪兵农业机械服务专业合作社为例，该合作社育的秧苗平均每亩成本在220元以上，可补栽大田3000亩，这些成本将全部由政府支出，目前从连云港紧急调运2000亩秧苗已经到位。吴阳俊坦言，目前理赔最难的还是鱼塘。因为保险公司明确规定，政府决定泄洪的不在理赔范围。目前，省海洋和渔业局已经下来调研，希望能出台相应政策为养殖户“止损”。

　　灾后重建，着眼于前。宜兴市徐舍镇洪水尚未褪去，镇里就着手落实灾后补种事宜。12万斤稻种在7月9日就分到了各个农户手中，同时下发的还有一份技术指导意见。“每斤稻谷3.8元，我们收取农民一半的费用，其余由镇政府承担。”

　　攻坚克难，期盼多方帮一把

　　党委政府伸出援手，受灾群众自救互救，一场重建家园的战役正在受灾地区打响，所见所闻令人振奋。但在采访中，记者还了解到，因农业保险赔付额度有限，不少地方和农户经济薄弱等因素，受灾较重地区群众生产生活恢复仍然面临诸多困难。

　　20日，南京市高淳区首笔螃蟹和水稻因灾理赔正式发放，东坝镇沛桥村安福水产专业合作社和桠溪镇南村223户村民分别获得100.861万元和8.25万元赔款，开出受灾水稻理赔全省第一单。镇南村支书吕新头介绍，今年全村共有1645亩水稻受灾，其中223户的375亩水稻绝收。7月4日人保公司就派人前往该村核实灾情，确定了220元/亩的理赔标准。但按照一般年份来算，水稻的亩产在650公斤左右，每斤能卖1.4到1.5元，农户每亩的收入约1800元。

　　溧水区和凤镇农业中心主任俞同军介绍，和镇南村一样，和凤镇政府也给农户统一购买了“水稻险”，根据保险理赔规定，如果水稻绝收，农户每亩可以拿到补贴550元。但水稻是否绝收要到9月才能确定，根据目前定损的情况，虽然能拿到理赔，但农户的损失依然“不会小”。青锋村党总支书记梁国诚则介绍，青锋村600多亩水产养殖水面均不同程度受淹，有些农户并未购买保险，损失惨重。青锋村已和南京水产养殖研究所进行对接，养殖所专家于12号到村里考察指导，并愿意提供50亩左右的虾苗给农户，“这也只能弥补部分损失而已”。

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　　本报通讯员杨长喜李雪婷

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　　本报实习生张雨晨