江苏近3年安排对口资金15.42亿 实施援建项目103个

　　6月9日，端午节。拉萨市曲水县日光如炽，高原上的油菜花正在盛开。被这恣意灿烂的金黄包围着的才纳净土健康产业示范园的智能温室大棚里，葡萄已经成熟。昔日的农牧民，如今的现代农业产业工人，面带淳朴的微笑看着游人们在大棚内快乐地采摘。

　　摘葡萄的游人惊讶地得知，3个月前大棚内的葡萄已熟过一季，如今成熟的是第二季，今年还可以成熟第三季！“我们的葡萄，全国成熟最早！”在示范园工作的村民卓玛骄傲地说，而帮助他们在雪域高原创造这样奇迹的，是江苏省第七批援藏干部。

　　为建设才纳净土健康产业示范园，2013年以来江苏投入援藏资金近6000万元，建智能温室、玛咖晾晒场、玛咖加工厂、食用菌加工厂、科技展厅等，推动实现了部分农产品“农民种植—公司收购—园区加工—市场外销”的产销模式，带动沿线百姓的身份向产业工人转变。2016年，江苏援藏干部又争取援藏资金1亿元，开发旅游项目，助推示范园区向一二三产业联动、园区升级发展转变。

　　江苏援藏正在越来越深入地影响着当地藏族同胞的生产生活。自1994年开始，江苏省委省政府始终把援藏工作作为全省对口支援工作的重中之重，提出 “江苏援藏工作要走在全国前列”的目标要求。2013年7月，省第七批共126名援藏干部带着江苏人民的深情，告别亲人，进藏工作。以南京市、苏州市、镇江市、泰州市分别对口援建墨竹工卡、林周、达孜、曲水4县为工作重点，建立援藏和受援双方定期沟通协商机制，拓宽援藏领域和渠道。全省各级各部门积极协调配合，广大群众大力支持，形成了全省上下“党委政府主导、企业参与、社会支持、上下联动、前后方协调”的对口支援格局。

　　2013年至今，江苏共安排对口援藏资金15.42亿元(“十二五”期间共安排对口援藏资金21.04亿元)，实施援建项目103个。拉萨经济转型升级中连续3年保持两位数高速增长，江苏援藏功不可没。南京、苏州、镇江、泰州等援藏工作组和省直机关援藏干部，组织实施达孜农牧科技示范园配套设施、曲水设施农业基地、墨竹工卡甲玛旅游景区旅游资源开发等净土健康和文化旅游产业项目，以及各县中小企业创业孵化中心(基地)等援建项目，组织实施达孜、曲水、林周工业园区基础设施等援藏项目，提升园区产业集聚功能，让园区成为受援地县域经济的重要增长点；输入江苏开发区管理经验，强化制度建设，帮助健全和完善了园区项目会审会办制度、土地合同管理、土地出让金管理、经营性土地出让等方面的制度规定，帮助拉萨经济开发区在全区率先完成“三证合一”商事制度改革，用园区规范管理带动服务对象依法依规建设；积极引入江苏在城市发展、城镇建设方面的经验，援助受援四县开展城乡规划修编工作，打牢长远发展基础；积极推动柳梧新区城市建设和项目招引，顺利完成国际总部城、拉萨之窗等重点建设任务，成功帮助引进京东等知名企业，柳梧拉萨城市副中心的地位更加突出；安排专项资金支持江苏和拉萨企业开展合作，提升拉萨产业发展层次，拓展拉萨净土健康产品国内市场。

　　江苏援藏指挥部始终把保障和改善民生作为援藏工作的出发点和落脚点，推动70%的援藏项目资金向基层和民生领域倾斜，重点保障与农牧民群众生产生活息息相关的基层基础项目，以改善民生争取民心，用真情维护藏汉民族团结。

　　江苏援藏干部们配合当地政府部门组织实施受援四县国道沿线民房整治改造和村容村貌整治工程，完成援建投资2000万元，受援地农牧民集中居住点的给排水、道路、绿化、路灯等配套设施得到有效完善，农牧民的生活条件显著改善；组织实施农牧区道路建设、农业机械化配套、农牧综合服务站、农产品科技示范推广中心等19个援建项目，完成援建投资1.03亿元，有效提升了受援地在道路交通、生产机械、技术展示、产品推广等方面的生产条件；帮助受援地发展特色林果和特色养殖，在适宜农区建设高效日光温室，示范引导受援地藏族农民发展现代化的设施农业。

　　3年来，江苏投资9.51亿元，重点规划实施拉萨江苏实验中学、拉萨市第三中学改扩建、拉萨市综合展馆、拉萨市妇女儿童活动中心等20个公共服务设施项目。组织实施达孜县、曲水县中学教学综合楼、墨竹工卡县南京实验小学、希望小学、东城幼儿园等援建项目，极大地改善了受援地基础教育办学条件。其中，江苏省累计安排援藏资金2.6亿元，建成硬件基础和教学设施一流的拉萨江苏实验中学，并组织实施江苏组团式教育援藏，有力地推动了这所学校教育质量的提高。

　　在卫生援藏领域，江苏援藏指挥部组织实施拉萨市人民医院环境改造、拉萨市东城人民医院等援建项目；组织实施拉萨市疾控中心和11个乡镇儿童计划免疫规范化门诊项目；在墨竹工卡县投入援藏资金2725万元发展卫生事业，规划新建2所标准化乡(镇)卫生院及县人民医院信息化远程诊疗系统……3年中，江苏援藏医生共接诊3.5万余人次，开展各类手术近2000台次，审签影像和检验报告2.1万余份，培训各类人员1万余人次，开展新项目近60余项。组织援藏医疗队在农牧区开展巡回义诊活动11次，接诊农牧民病人7000余人次。

　　3年来，江苏援藏在专业技术人才的引进交流上也做了大量工作。共组织了32名江苏教育管理和学科教学专家赴藏送教。徐州、南通、淮安、盐城、扬州、泰州自2014年首批选派55名教师援藏，2015年又选派33名教师赴拉萨开展两年期援藏工作。3年间，江苏援藏干部引进专业技术人才半年以上短期援藏38人次，联系省内90多名医生进藏开展短期医疗服务，组织江苏省医学专家进藏授课120多次；每年选派15名医生赴拉萨城区以及墨竹工卡、达孜、曲水、林周四县人民医院开展一年短期卫生援助。同时还联系安排拉萨市党政领导干部1800多人次、专业技术人员2100多人次、企业经营管理人员370多人次、基层农牧民群众1500多人次到江苏学习培训、挂职锻炼；安排900多名拉萨中小学校长和骨干教师到江苏培训，108名骨干教师到江苏跟岗学习；组织10批次的教研员、职业教育、实践基地、电教等教职人才140多人到江苏培训；2013年—2015年，共组织100多名中小学生赴江苏开展夏令营活动。

　　2013年以来，江苏省援藏干部深入各自驻村点，走访慰问农牧民和结对帮扶贫困大学生家庭，帮助他们解决实际困难。据不完全统计，援藏干部共结对帮扶贫困农牧民230多户、资助孤儿和贫困学生318名，个人捐赠慰问金、助学金和慰问品约81万元。此外，江苏援藏指挥部3年来组织动员内地企业和爱心人士捐款捐物，为拉萨募集款物1600多万元。经过援藏干部们的努力，南京、苏州、泰州还分别设立爱心救助专项基金，先后救助168名拉萨贫困青少年儿童就医入学、帮扶90多户贫困患病农牧民群众，共捐助救助金970多万元。

　　江苏援藏指挥部始终坚持高标准、严要求，教育引导全体援藏干部牢记使命，以“融入西藏、践行使命，争做优秀援藏干部”为理念，统筹抓好各项工作任务落实，着力打造忠诚、干净、担当的援藏干部队伍。1000多个日日夜夜，他们默默奉献的汗水洒满拉萨河谷，他们践行使命的热情烙在人们心中。2014年8月，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在中央对口支援西藏工作20周年电视电话会议上，两次点名表扬江苏援藏工作。

　　本报赴拉萨采访组