宝应:“放心粮油”工程建设卓有成效
为深入贯彻《粮食流通管理条例》《中华人民共和国食品安全法》《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》等规定，实现“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”和”口粮绝对安全”目标，确保全县粮食生产及粮油销售环境安全，适应广大群众对优质粮油及其制品的迫切需要。近几年来，在上级机关和县委县政府的领导下，我局积极开展放心粮油创建工程活动。
一、放心粮油工程建设成效概述
自2006年创建活动开展以来，我县企业陆续获得国家、市级“放心粮油示范”的相关称号。其中，名佳面粉、粮食物流中心、宝泰米业3家企业分别获得“全国放心粮油进农村进社区示范企业”称号；苏果超市、农工商超市、文峰超市、拥军粮店4家零售店获得市“放心粮油示范销售店”称号；今年在每个镇区新设置一家放心粮油店，使我县放心粮油店做到城乡供应网络覆盖各社区，目前达到25家。今年计划在每个镇区新设置放心粮油店，使我县放心粮油店做到城乡供应网络全覆盖，并将镇级放心粮油店建设开始纳入到乡镇目标考核。
“放心粮油工程”以保障粮油质量安全、改善民生为宗旨，以粮油质检体系、执法监管体系和放心粮油供应网点建设为主要载体，基本形成了“以点带面、逐步发展、整体推进”的格局。获得“放心粮油”称号的企业、零售店坚持“质量第一、信誉第一、安全第一、服务第一，供给第一”的经营理念，逐步建立了覆盖原粮出入库——加工企业——成品粮油批发零售的质量监管与供应体系，全面提高了我县粮油质量安全水平，社会认可度和放心度得到了明显增强。
二、放心粮油工程建设具体工作
（一）健全组织领导，加强行业指导。 一是高度重视，做细做精，责任到人。今年以来，我县在现有的市级、县级放心粮油示范店基础上，进一步深化细化示范店网络，着手创建镇区级放心粮油示范店工作，在县粮食工作领导小组的领导下县、镇两级分工负责制。县级成立“放心粮油工程”建设领导小组，领导小组负责全县放心粮油工程建设的组织指挥和协调工作，并与镇区政府、职责部门负责对放心粮油店的评审授牌和日常监管工作；镇级明确具体责任人，负责镇区放心粮油工程建设的实施、协调、初审工作，并牵头与镇区政府、职责部门实施对放心粮油工程的日常监管工作。二是制定年度放心粮油工作计划。领导小组定期召开了放心粮油专题工作会议，统一思想认识，对年度工作具体安排部署，明确工作责任人，制定保障措施，确保各项工作落到实处。三是充分发挥粮食行业协会的指导作用、桥梁纽带作用，建立健全行业自律制度,坚持以质量为本，积极开展放心粮油交流合作，引导会员企业在放心粮油的大道上健康发展。
（二）运用科学力量,打造放心粮油。 一是从源头抓起，支持企业对粮食科技创新投入，积极探索应用储粮科技、粮油加工新技术。名佳面粉、宝泰米业和物流中心三家企业在创建放心粮油活动的推动下，采用先进储粮设备、机械通风技术、微机测温技术使用、环流熏蒸技术、粮食干燥技术等粮食科技新技术新成果，极大地增强了放心粮油的安全性，有效保证了放心粮油基础粮源质量的安全。全县4家国有粮食收储企业投入粮食烘干设施，日烘干能力达到2000吨，在收购季节良好解决种粮农民整晒粮食难题。实现了放心粮油与兴粮惠农一举两得。二是统筹规划,科学推进。结合宝应实际，因地制宜，对放心粮油网点的培育、改造、设置不拘形式，灵活多样，针对各粮油店的短板进行分类指导，分批改造，按照市场化运作、奖罚分明，成熟一个发展一个，保持健康有序发展。
( 三)落实管理制度，完善监管体系。 一是建立和完善各项管理制度，把推进放心粮油进社区进农村的工作不断引向深入。凡获得“放心粮店”称号的单位，必须保证生产销售的“放心粮油”完全符合国家质量和卫生标准。销售产品从进货、包装、储存、运输、销售、售后服务、和信息反馈等方面，层层把关、环环制约，努力实现质量管理的升级。二是进一步加强现场管理，严格储存卫生安全制度；对产品车船运输均有严格规定，以避免运输途中的污染；公布举报监督电话，保证消费者投诉在15个工作日内办结完毕。同时，设立举报电话和电子邮箱，发挥公众监督作用，形成公开、透明、开放的监督机制，真正做到了让群众放心。三是对进入社区和农村的放心粮店实行动态管理，不搞终身制。定期开展粮油市场巡查活动，同时组织不定期抽查，重点监管已建成门店经营情况，整顿规范粮油市场。按照宝应县《关于开展创建“放心粮店”活动的通知》要求，不论国有还是民营，实行同等待遇，做到一视同仁，用一把尺子、用一个标准进行评审，真正使“放心粮店”经得起时间和实践的考验。目前，已经将镇级放心粮油店建设工作纳入到年度乡镇目标考核之中，这一举措，使得放心粮油创建工程做到上有政策依据、下有责任目标、中有措施保障，切实把放心粮油的创建和监管工作落到实处，确保我县放心粮油工作的开展稳健有序、又好又快。
（四）确保宣传力度，营造放心环境。 县粮食局及县粮食行业协会以“3.15”、世界粮食日、爱粮节粮宣传周、食品安全宣传周、放心粮油店现场授牌等节日（活动日）为契机,深入社区、街道、学校、农村和企业广泛宣传，向消费者宣传放心粮油基本知识，集中展示放心粮油产品，接受群众现场咨询。今年的第35个世界粮食日，由粮食局牵头，县委宣传部、团县委、县妇联、县农委、宝粮集团六家单位围绕“社会保护与农业：打破农村贫困恶性循环”和“兴粮惠农进万家”两大主题，联合开展了“爱粮节粮”进广场、进社区、进学校、进部队等一系列活动，宣传节粮与健康知识，培养科学食粮意识，动员全社会力量共同参与减少粮食损失和浪费。此次活动，参与爱粮节粮宣传工作人员200多人次，参与市民5000余人。通过与广大市民面对面交流，让消费者关注、了解放心粮油，进一步增强消费者的食品安全意识和自我保护能力。此外，我们还利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，大力宣传实施放心粮油工程的重大意义、目标任务和工作措施，扩大放心粮油工程的影响，使广大消费者和社会各界更加了解、重视、支持放心粮油工程，使放心粮油工程真正成为政府满意、百姓放心的民生工程。
（五）树立行业标杆，发挥引领作用。 一是高标准严要求，树立行业标杆。严格按照《放心粮油示范店（柜）认定办法》的要求，加强日常监督管理，建立淘汰退出机制，设立监督电话和投诉电话，对出现不符合质量卫生、不能保持标准或其它违规事件，造成恶劣影响的，坚决予以摘牌，收回证书。二是树典型奖模范，发挥示范单位的先进带头作用。对周年内诚信守法、服从管理、环境保持良好、各台账填写齐全、起到示范作用的放心粮油示范店（示范专柜）给予表彰，经考评合格给予奖励，推动其生产经营上台阶，激发全社会粮油经营单位参加放心粮油工程的激情，正使放心粮油让群众放心、让群众满意。
（宝应县粮食局 赵阳）