宝应:常怀忧患意识 力保粮食安全
作为粮食主产区和“全国粮食生产先进县”,宝应近些年一直保持着粮食产量的稳步增长,但随着我县工业化、城镇化的日益推进,以及人口增长和人民生活水平的提高,我县将面临着粮食消费需求刚性增长、耕地减少、粮食耕作人数减少等诸多约束粮食生产的问题,作为粮食行政管理部门,如何确保我县的粮食安全已经迫在眉睫,为此,县粮食局积极会同有关部门,采取行之有效的措施,力保我县的粮食安全:
第一、会同有关部门,确保耕地红线。 作为一个粮食生产大县,我县的耕地面积长期保持在80-88万亩之间,但随着全县各镇区推进工业化和城镇化以来,基本农田受到的冲击越来越多,这还不包括因为基础设施建设所占用的耕地(水利工程建设、连淮扬镇铁路建设、新237省道建设等),县粮食局多次与有关部门协调、沟通,在保证经济发展的同时确保耕地红线。县国土局土地复垦、县开发局废弃滩涂改农耕用地、县委农工办大力实施农村土地流转等具体措施都有效的解决了耕地矛盾,确保了我县耕地红线的不动摇,为我县粮食产量继续增长提供了基础性的支撑。
第二、大力推进粮食产业化经营。 县粮食局依托宝粮集团这个“国家级农业产业化龙头企业”这个平台,采用“公司+农户”、“企业连基地”的模式,按照市场好销、品质优良、产量较高的要求重点推广优良品种,聘请县农委相关专家深入粮食种植一线进行服务,并积极与粮食生产重点村组和大户签订粮食购销合同,同时严格规范“订单”合同,确保“农企双赢”;县粮食局还将大力推进粮食深加工的发展,延伸粮食产业化经营的环节,以工业化推动粮食产业化,促进粮食生产经营方式的转变,增加粮食的附加值,真正实现促进农民增收的根本目的。
第三、大幅度增加粮食仓容。 2014年,针对长期以来我县水泗周边农户卖粮难的问题,新建仓容2万吨的刁夷粮库,2015年,除对刁夷粮库继续增容以外,还将新建骨干库潼河粮库,并对物流库区进行扩容,全年预计新增仓容7万吨,以上这些具体措施将大幅度提高我县粮食收纳能力,极大缓解我县今年夏秋收购仓容不足的问题,严防因仓容不足而出现的卖粮难问题。
第四、稳步提高科学化管粮手段。 一是继续推进“数字化粮库”建设,确保所有粮库纳入数字化监管范围。二是提高粮食烘干能力。去年新建的刁夷粮库将仓房建设于烘干塔建设同时推进,去年年底烘干设施已投入使用,目前我县国有粮食收储企业共有4座大型烘干装置,日烘干能力达1600吨,伴随着潼河粮库的新建,我县今年年底之前,日烘干能力将进一步提高到1900吨。三是进行粮食保管手段革新。采用绿色仓储保管手段,积极推广低温密封保管和环流缓释熏蒸。
第五、积极落实粮食应急预案和最低库存量制度。 按照我县制定的《宝应县粮食应急预案》,逐步完善粮食应急采购、加工、供应和储备体系,确保各个环节的义务和职责,确保紧急状态下能够拿到出、调的动、用的上,满足市场需求,维护市场稳定;根据2014年各粮食经营者的实际情况,科学核定2015年粮食经营者最低库存量标准,使粮食经营者保持一定量的合理库存,以期能够有效的应对突发事件,防止在粮食市场紧张时出现囤积居奇,促使粮食经营者在市场供过于求的情况下积极入市收购,增加社会存粮,提高粮食安全系数。
第六、建立健全粮油检测机制,从源头上确保粮油食品安全。 按照粮油食品安全分工,粮食行政管理部门负责原粮的检测,县粮食局从确保老百姓舌尖上的安全出发,克服机构编制限制等困难,积极筹建县粮油检测中心,购进一批最新式的原粮检测仪器,同步进行相关人员培训工作,将安排部分工作人员参加由省粮食局组织的中级技术工种培训。
( 宝应县粮食局 吴浩 )