宝应：五大工程助推“十三五”粮食发展

      宝应县粮食局明确：“十三五”粮食工作将突出重点、亮点、特色、品牌，着力推进“五大工程”，助力粮食产业健康稳定发展。

      一、推进保供稳价工程 。一是强化储备粮管理到位。进一步规范储备粮收购、出库、竞价、交易机制，强化日常监管，确保储备质量。加强仓储队伍业务培训，积极推广储粮新技术，提高粮食储藏技术应用水平。二是强化市场监管职能到位。切实加强对全社会粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动和卫生的监管，建立“四级”放心粮油网络。抓好已授牌单位的规范经营、巩固提高，加大动态监管，提高放心粮油市场监管水平。三是强化市场应急保供到位。进一步抓好全县粮食应急预案的完善与落实，加强全县25个应急供应点、5个加工企业、2个仓储运输企业的管理，强化应急培训和演练，提高粮油应急保障能力。

      二、推进仓储升级工程 。一是按照1个产业园、3个中心库、10个收储库的总体规划，加快仓储设施建设。“十三五”规划新建或改扩建仓容12万吨，新增日处理能力400吨的粮食烘干设施6台（套）。2016年重点加快潼河3万吨粮库建设和物流中心东库区3万吨仓容项目立项建设工作，以及2台400吨烘干设施立项建设工作。二是加快粮食流通的信息化、网络化、四散化和电子商务交易平台建设。2016年重点实施物流中心、廷柏粮库智能化升级项目建设，确保秋粮收购投入使用。“十三五”末力争建立公共服务平台1个，粮食收购和仓储系统各14个，储备粮管理系统8个，财务管理系统1个，网上销售平台1个，基本形成有形市场和无形市场相结合，符合现代物流方向的粮食市场体系。

      三、推进法治粮食工程 。一是进一步转变粮食行政管理职能。加强行政指导，切实把工作重点放在管调控、管市场、管资产、行业指导和做好服务上来，综合运用政策指引、奖励引导、示范推荐、信用公示、行政建议等方式，推进依法行政，努力提高社会粮食流通管理和服务水平。二是加大粮食质量安全监管力度。落实好粮食收、储、加、销各环节食品安全质量的监管责任，重点是细化和落实粮油出入库检测、索票索证、购销台帐等一系列质量追溯管理制度。建立不合格原粮处置机制，严格全程监管，杜绝不合格原粮流向食品加工和口粮市场。三是进一步完善制度体系。对全县粮油经营主体建立和完善信用档案，认真开展信用评价，培育守信受益、失信惩戒机制，基本建立起粮食行业信用评价体系。四是加快粮油质检机构建设。争取政策支持，力争1-2年内建成县级粮油质检机构，为粮食安全提高有力保障，为粮食流通现代化建设补上短板。

      四、推进产业提质工程 。一是做长产业链。科学制定规划，稳步实施推进，积极推进粮食流通向两头延伸，连接生产和销售，真正打造从田头到餐桌的粮食全产业链发展模式。加大新技术应用和新品研制开发，重点是推进稻米、小麦粉深度加工、综合利用，不断提高粮油产品科技含量，打造产品品牌。“十三五”将新开发2-3个适销对路的新产品。二是做响大企业。按照“一县一企”的要求和做大做强的目标，继续深化粮食企业改革，重点打造宝粮集团升级版，做好企业的项目建设工作、现代企业制度规范、企业法人治理结构的完善、企业发展愿景及上市规划等。“十三五”重点围绕“宝粮”打品牌，创名牌，争创国家知名品牌和驰名商标。着力培育出宝应的粮食“航母”。三是做活新业态。推进粮食供给侧改革，从生产环节入手，引导农民种植有市场前景的粮食品种，促进农业增效、农民增收。加快加工企业转型升级，生产有市场前景的粮油产品，增加有效供给，培育新的消费需求。大力推广“网上粮店”、“粮食银行”等新型业态，促进放心粮油、零售贸易与电商模式相结合，实体经营与网上销售相补充，促进粮油营销模式创新和为民服务水平提档升级。

      五、推进自身建设工程 。一是开展“两学一做”专题教育。在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育，突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常，严在经常，教育广大党员干部做政治上的“明白人”、“清醒人”和严守政治纪律与规矩的“带头人”。二是加强对重点工作的监督与管理。重点加强对全系统“三重一大”事项的监督，加强对仓储建设、资产运作、储备粮轮换等重点工作和中心任务的监管，做到依法操作、阳光操作。加大执纪查处力度，对违法违纪案件，做到坚决查处，绝不姑息。三是加强行业队伍建设与管理。加强人才队伍建设，制定人才招引和培养计划，着力引进和培养行业各层次专业技术人才。凡是符合国家规定持证上岗的，必须通过专业培训、获得职业资格，大力提升行业专业技能。强化制度执行力，坚持用制度管人管事，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，在全系统形成积极向上、奋发有为、风清气正的良好氛围。（宝应县粮食局  王祥）