宜兴大数据背景下谋划检务公开
“自2011年至今,我院未检部门共受理犯罪案件210件231人,涉我市在校生犯罪案件57件69人,占27%,以在校生为侵害对象的犯罪案件35件39人,涉被害学生42人。”9月25日,宜兴市检察院在该院新浪网官方微博上,同步直播了该院组织开展的“为孩子撑起爱的保护伞”新闻发布会,受到了网友的点赞和转发。这是该院发挥互联网作用开展检务公开的一个缩影。
发挥信息功能推动检务公开
宜兴市检察院利用自身官方网站、微博、微信、QQ群和手机报等服务平台,实现了信息化公开渠道的大拓展,今年,该院被江苏省检察院确定为检务公开试点单位。
54500名粉丝、2909条微博、1967个关注,截至2014年10月20日,宜兴检察新浪微博已经有序运行945天,成为宜兴检察对外发声的一个重要渠道。
2013年末,该院又开通官方微信,紧跟新媒体发展趋势,拓展举报工作的时间和空间,实现了与群众、举报人之间进行“网上对话”的互动功能。
该院未检科和预防科相继开通“明天,你好”涉罪未成年人帮教QQ群、职务犯罪行贿档案查询QQ群,以此为载体,一举推出未成年人心理咨询、帮教辅导以及行贿档案查询、咨询等特色服务,为特殊群众提供“一对一”便捷服务。
与此同时,该院门户网站发挥集约化平台的作用,不仅在网上检务大厅内可以办理举报、投诉、申诉和预约查询等各类业务事项,最受公众关注的终结性法律文书栏目,也于2014年1月在网站亮相,1000余条文书从神秘的幕后走向台前。
“检务公开的理念,需要渗透至每一个检察干警头脑中,成为内心自觉。运用新媒体、新技术和新渠道,成为我们在大数据时代推进检务公开的必然选择。”检察长王玉珏说。
发挥互动功能体现检察“温度”
官方自媒体,是一把双刃剑,用好了能成为宣传检察好声音的重要渠道;用得不好,也容易被网民推动而成为舆论漩涡。
宜兴市检察院官方微博有序运行3年来,除了普及法律知识,收集群众意见建议,接受相关查询咨询等作用外,在接受网上举报申诉、发现冤假错案线索,维护社会公平正义等方面也发挥了重要作用。
2013年6月,一名网友在宜检官方微博中咨询了一起房屋租赁合同纠纷的问题,认为法院判决有误,如若检察机关不予处理将赴京上访。网络管理员在简要回答法律问题的同时,建议对方赴该院民行科进行申诉。民行科在审阅了来访人员提交的申诉材料后,第二天即决定对此案进行立案审查并最终将该案提请上级院向无锡市中级人民法院提出抗诉。此外,近4年来,通过各类媒体平台,该院共搜集各类职务犯罪线索109件,有力助推了职务犯罪侦查工作。
发挥倒逼作用促进规范公正
“在网络上,任何一个缺点都会被放大几十倍甚至上百倍。”公诉科科长闵三英说,“文书上网,对很多平常仅知道埋头于卷宗的检察干警而言,是一次全民的监督和考核。”
据统计,宜兴市检察院每年受理移送审查逮捕案件700余件,移送审查起诉1500余起,仅平均每年作出的不立案、不逮捕、不起诉、不抗诉、不支持监督申请等5大类8种文书也有将近100余份。面对庞大的案件量,不仅必须做到无重大瑕疵,小差错也必须尽量避免。
“文书上网,等于将检察官办理案件的全过程晒在社会各界的目光下,尽管监督更严格了,但也倒逼了所有办案检察官努力提高自身的业务素能。”王玉珏说。“我们通过强化教育培训,促进检察官更加自觉地提高执法水平,严格依法办案,杜绝了人情案、关系案发生的可能。”
2014年以来,该院在门户网站公开起诉书、不起诉决定书等终结性法律文书1000余份,至今未接到群众的申诉或举报。
检务公开不仅在堵塞办案“漏洞”、促进规范执法方面起了巨大作用,同时,它也打破了检察机关的神秘感,提高了工作效率。
作为江苏省检察机关首批检务公开试点单位之一,宜兴市检察院为民服务中心每天接待前来查询行贿犯罪档案的来访企业人员20余名,前来查阅卷宗、咨询案件进展、举报申诉等的群众十余人。
通过建立宜兴行贿档案查询QQ群,该院把日常工作中有关行贿犯罪档案查询事项、临时通知等内容通过QQ群发布,做到了第一时间答复相关企业的各类咨询。此外,通过在门户网站提供查询平台和预约登记服务,律师或当事人可在宜兴检察院门户网站上预约或通过电话和短信与承办人联系,前来查询案件办理事实和证据,真正让群众少跑了“冤枉路”。