江苏完善消费配套和保障 让居民“敢花钱”

　　作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，消费是最终需求，是经济增长的内生性因素，可以说发挥着“稳定器”和“加速器”的作用。

　　如何激发居民的消费需求？《江苏省完善促进消费体制机制行动方案（2019-2021年）》明确，要完善消费配套和保障，深化收入分配制度改革，提升金融对促进消费的支持作用，以及加强消费宣传和统计监测。简单来说，不仅要让居民有钱花，更要敢于花钱。

　　斜杠青年，增收有一套

　　“恭喜！胡教练，带我们上课了。”当85后美女胡艺蓝在朋友圈晒出“全美瑜伽RYT高级教练认证”证书后，一些朋友们留言“求带课”。刚刚过去的一周，她已经带三四位朋友练起了瑜伽，每人每节课收费三四百元不等。

　　因为喜欢瑜伽，在外资保险公司工作的胡艺蓝利用周末时间参加培训班，密集培训200课时。“居民对健康的意识、对健身的接受程度都越来越高，未来的市场还是比较看好的。而且培训之后，发现这个领域真值得好好钻研。”她说，技多不压身，何况还可以给自己多赚点钱，贴补下房贷也蛮好的。

　　对于时下的很多年轻人来说，凭着兴趣爱好赚钱，成为增加收入的重要渠道。小张是一名商科专业在校研究生，在微博做起了美妆博主，如今已经拥有了24万粉丝，并获得了一些美妆品牌的合作机会。“月收入还是蛮可观的，少的时候也有大几千。”她说，不再靠父母给生活费，特别有意义。每天在完成课业之余，她在拍视频、联系品牌、维护粉丝等工作中，将课业内容实践化。

　　收入水平，直接关系着消费能力。从全省来看，城镇居民人均可支配收入和消费支出与临近发达省份有一定的距离，同时，省内不同地区的居民收入也有较大差距。只有提高居民收入，才能增强居民的消费能力，进而不断激发潜在消费。对此，《行动方案》专门提出，深化收入分配制度改革，健全职工工资正常增长机制，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。同时，还要进一步深化城乡居民增收专项激励计划试点，进一步扩大高校和科研院所收入分配自主权。

　　金融杠杆，助居民适度超前消费

　　隔三差五，南京市民王女士的QQ邮箱、手机短信就会收到银行的信用贷推销短信，额度从几万到30万元不等。每次，她都会点开看看，比较下利息和还款方式，以备不时之需。

　　借银行的钱消费，早已经不是新鲜的话题。据清华大学中国经济思想与实践研究院、消费金融课题组发布的《2018中国消费信贷市场研究报告》显示，消费金融市场规模已由2010年1月的6798亿元，攀升至2018年10月的84537亿元，占境内贷款比重由1.7%上升至6.3%。在贷款群体分布上，90后占比最高，随后是80后和70后。

　　银行业金融机构也是看准了消费市场存在的巨大潜力，纷纷加大对金融消费的产品研发力度和服务。信用卡是银行进军消费金融领域的主要抓手。央行最新报告显示，截至今年二季度末，人均持有信用卡和借贷合一卡0.51张。银行卡授信总额为16.32万亿元，环比增长3.23%，应偿信贷余额为7.23万亿元，环比增长3.64%。此外，各家银行纷纷借助于金融科技，拓宽获客渠道，拓展消费金融的领域。

　　除银行外，提供以消费为目的的贷款的非银行金融机构还有消费金融公司，也是目前众多资金想进入的领域。从全国来看，目前持有牌照的消费金融公司数量24家，同时还有7家处于排队申请、2家明确了出资人。在现有的24家消费金融公司中，属于银行系统的有17家，其中国有大行2家、股份行2家、城商行13家。

　　作为我省唯一的消费金融公司，近日，苏宁消费金融有限公司与邦盛科技建立深度战略合作。双方将在中央风控领域，通过大数据实时分析技术流立方、机器学习、关联图谱、设备指纹等多项核心支撑技术，结合苏宁消费金融实际应用场景，围绕实时智能反欺诈风控体系建设，开展创新实践和合作，做深做精消费金融业务。

　　《行动方案》提出，要提升金融对促进消费的支持作用，不仅要加快消费信贷管理模式和产品创新，还要发展培育新型专业消费金融机构，支持省内符合条件的企业发起设立消费金融公司、汽车金融公司。同时还引导保险公司开发有针对性的保险产品。

　　借助于金融杠杆，适度的超前消费有助于促进消费挖潜。但是，也需要看到金融助力消费的反面，造成过度消费。因此，这就要求银行等金融机构提高风控水平。

　　统计改进，全面衡量消费发展

　　前不久，《淘宝村十年：数字经济促进乡村振兴之路》一经出炉便收获了广泛关注。这份由阿里研究院和南京大学空间规划研究中心等单位联合发布的“中国淘宝村研究报告（2009-2019）”，用详实的数据为农村消费品供应市场的发展路径，梳理出一条清晰的脉络，并基于“未来展望”给出了相应的“政策建议”。

　　消费，是近年来同类报告中“经久不衰”的主题，与此相关的报告也备受关注，吸引着包括一些政府部门在内的大量“用户”。

　　“一方面，江苏是经济大省，消费升级态势明显，尤其是服务型消费；另一方面，当前反映消费全貌的统计相对单一。”采访中，相关部门人士坦言，目前消费领域采用的统计指标主要是“社会消费品零售总额”。“这个指标主要是针对商品消费的统计项，服务消费无法完全涵盖。因此，我们去年做消费评价，尤其是各地的服务消费评价时，找不到专门的统计指标。”该人士同时表示。

　　省商务厅副厅长周常青有同样的感受，“统计体系要更适应快速发展的商业业态和迅猛变化的消费需求。”他认为，除“服务消费”方面的统计有所欠缺，“我们过去思路一直是从供给端出发，但消费品不只是本地生产的，大量外源性商品和服务在本地消费，是否也应纳入本地GDP，为我们提供更全面的商业发展图景？”

　　统计数据在促进消费政策细化落实的过程中，发挥着重要的基础性作用。也正因此，《行动方案》针对上述“短板”指出，加强统计监测，加快研究形成涵盖商品和服务的消费领域统计指标体系。事实上，从线上消费数据入手，国家统计局此前已开始从国内主流电商平台汇总数据并层层分解。“目前是按季度下放，预计未来这一速度还将加快。”省统计局贸外处副处长许国说。