泰州完善流浪未成年人救助保护体系

　　中国江苏网12月30日讯 严格实施问责制，按照“属地管理、分级负责”的原则，对帮扶措施落实不到位，造成辖区流浪未成年人未能得到及时受助的，依法追究相关领导责任。

　　为进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作，日前，我市出台《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》。《意见》要求，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，最大限度减少未成年人流浪现象，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为，确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，切实维护流浪未成年人合法权益。

　　 确定救助“四大原则”

　　今年1到10月份，我市各级救助机构救助864名流浪未成年人，其中市救助站救助308名流浪未成年人。

　　《意见》指出加强和改进流浪未成年人救助保护工作的“四大原则”，即坚持未成年人权益保护优先原则，切实保障未成年人的生存权、发展权、参与权、受保护权；坚持救助保护和教育矫治并重原则，帮助流浪未成年人顺利回归家庭；坚持源头预防和综合治理原则，防止未成年人外出流浪；坚持政府主导和社会参与原则，确保流浪未成年人得到及时救助保护。

　　 多部门齐抓共管

　　《意见》明确了各地、各相关部门加强和改进流浪未成年人救助保护工作的主要任务。

　　公安机关接到流浪未成年人求助电话或发现流浪乞讨的未成年人，应当及时护送到救助保护机构接受救助，对由成年人携带流浪乞讨的，应当进行调查、甄别，对有胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪嫌疑的，要依法查处，加大打击拐卖未成年人犯罪力度。

　　民政部门要积极开展主动救助，引导护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助。

　　城管部门发现流浪未成年人，应当协助公安或民政部门将其护送到救助保护机构接受救助。

　　对突发急病的流浪未成年人，卫生部门要积极配合公安、民政、城管等部门，遵循“先救治后救助”原则，发现后直接护送到定点医院进行救治。

　　在安排流浪未成年人接送返乡时，交通运输、铁道等部门要在购票、进出站、乘车等方面积极协助，帮助流浪未成年人及时回归家庭。

　　对流浪残疾未成年人，卫生、残联等部门要指导救助保护机构对其进行心理疏导、康复训练等，做好流浪未成年人的教育矫治。

　　 完善救助保护网络

　　《意见》要求，建立领导和部门协调机制，进一步完善政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的流浪未成年人救助保护工作机制。完善救助保护网络，进一步完善救助保护机构、乡镇政府（街道办事处）救助服务点、村（居）委会救助联络点三级救助保护网络。严格实施问责制，按照“属地管理、分级负责”的原则，对帮扶措施落实不到位，造成辖区流浪未成年人未能得到及时受助的，依法追究相关领导责任。