河南安居工程：万套住房未达标 2.66万套空置超1年

　　中新网郑州11月12日电(记者李志全)审计披露，河南省的“安居工程”，有1.46万套保障性住房规划设计方面未执行有关强制性标准。

　　河南省审计厅12公布的“河南省2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果”显示，上述万余套住房涉及30个项目，主要是未按规定执行抗震设防、建筑节能等有关强制性标准。

　　与此同时，因地处偏僻、配套市政基础设施不完善等原因，致使该省已建成保障性住房2.66万套空置超过1年。由于生活服务设施配套不完善等原因，已分配的保障性住房2416套，形成闲置。

　　所谓“安居工程”，包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和各类棚户区改造等。

　　2013年12月26日至2014年3月8日，河南省审计厅组织1355名审计人员，对2013年全省16个省辖市(不含由审计署驻郑州特派员办事处负责审计的郑州市、新乡市)安居工程的投资、建设、分配、运营等情况进行了审计。

　　结果显示，河南有2914套保障性住房被管理部门或保障对象挪用于商业经营、办公、拆迁周转、职工宿舍等其他用途。

　　此外，因提供不实资料、资格审核把关不严，以及退出机制不完善等原因，有3639户不符合保障条件的家庭，违规享受保障性住房实物分配1605套、领取租赁补贴346.53万元；另有44户家庭重复享受保障性住房实物分配44套，647户重复享受住房货币50.72万元。

　　审计发现，河南“安居工程”主要是存在资金筹集、管理使用不规范等问题。去年，5个市县的6个单位虚报资料违规套取安居工程资金650.94万元，15个市县的7个管理单位和9个项目挪用安居工程专项资金3206.23万元，用于市政工程、拆迁安置以及弥补行政工作经费等非安居工程项目支出。

　　“安居工程”建设管理亦不规范。去年，173个项目存在未取得建设用地规划许可证的情况下，擅自用地和未办理转用审批手续占用农用地的问题，涉及土地466.78万平方米。

　　更值得关注的是，153个项目未依法履行招标程序，涉及合同金额46.12亿元。38个项目存在违规评标、虚假招标等问题，涉及合同金额21.47亿元。11个项目存在涉嫌违法转分包、肢解发包，以及参建单位不具备相应资质等级等问题，涉及合同金额4.09亿元。

　　河南的“安居工程”优惠政策执行不到位。17个市县的财政、人防、税务等部门违规向41个安居工程项目收取防空地下室易地建设费、城市基础设施配套费、营业税费等应减免的税费9609.80万元；8个市县的15个项目未能享受优惠利率，多负担利息701.36万元。

　　审计抽查26个经济适用房和棚户区改造项目，发现平均销售价格为每平方米1893元。按政府指导价同口径核算，项目平均成本为每平方米1717元，平均利润率达10.25%，超过国家规定的3%利润率水平的3倍多。

　　对审计发现的相关涉嫌违法违纪事项，河南省审计厅表示，已依法移送有关部门进一步调查处理。

　　截至2014年5月底，有关地方和单位已通过补充安排、上缴财政等方式筹集安居工程资金2.87亿元，追回被骗取、挪用资金1838.12万元，取消不符合条件保障对象资格1245户，追回违规领取补贴78.39万元，收回或清理被违规分配使用的保障性住房235套，补办了3个项目96274.14平方米用地批准等手续，完善相关管理制度和规范16项。

　　此外，审计向纪检监察部门移送的违纪违规和经济犯罪案件线索，相关部门正在依法查处。(完)

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