南通市安监局编制工贸企业安全管理手册规范企业安全生产

南通市产业以纺织、机械为主，劳动密集型的居多，安全管理基础台账五花八门，安全生产规章制度不全，企业负责人和员工安全意识和防范知识普遍缺乏，企业三违现象屡屡发生。

经实践反复证明：生产安全事故中，70%以上是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的。因此，从实际出发，认真制定和落实企业安全生产各项规章制度，做好原始记录，实行安全生产台帐管理，使全市安全生产管理工作逐步走向规范化、标准化，是保证企业生产安全的前提和条件，是安全生产工作“关口前移”的一项重要内容，是从源头上抓整治的一项重要措施。

根据国家安全生产法律法规和省安全生产工作要求，结合当前工贸企业安全生产管理实际，在不断强化安全“红线意识”、强化企业主体责任、强化政府监管责任的基础上，按照“理思路、寻方法、讲成效”的基本思维模式，重点针对工贸企业安全生产管理中责任制落实、机构建设、教育培训、危险源监控、安全投入、应急救援、项目“三同时”、劳动防护、隐患排查治理等主要工作，统一编印了《南通市生产经营单位安全生产管理手册（试行）》（以下简称《手册》）。

《手册》每章节既有法律法规，又有可借鉴的样本模式，强调了安全生产管理的融合性、系统性、操作性、指导性，以便更好帮助企业解决当前安全生产交融管理难的问题，不断激发企业全面深化改革、创新驱动安全生产管理发展。

目前《手册》已印发到各生产经营单位。市安监局要求全市广大企事业单位的经营管理人员和员工、特别是企业主要负责人认真学习这本手册，从提高企业基础管理入手，进一步提升安全法制意识，认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制，真正实现安全生产管理制度化、规范化、长效化。