江苏代表盼学前教育纳入义务教育 增加男幼师

　　嘉宾

　　张元贵：全国人大代表、淮阴中学校长、特级教师

　　朱善萍：全国人大代表、南京外国语学校教科室主任、特级教师

　　主持人：扬子晚报时政部首席记者 仇惠栋

　　特邀主持人：江苏城市频道《晓乐跑两会》主持人 代晓乐

　　学前教育是人生的奠基教育

　　主持人：教育一直是两会聚焦的热点，全国政协委员、诺贝尔文学奖获得者莫言，这次就提交了关于加强学前教育的提案，引发广泛关注。为何大家这么关注学前教育？

　　朱善萍：首先我们中国人有一句话“三岁看小，八岁看老”。按照心理学家皮亚杰的观点，人的发展，特别是未成年人阶段，是零到十八岁的阶段。零到三岁、三到七岁，孩子的细胞分裂处于非常迅速的状态，这个时期智力的开发，对兴趣、性格等方方面面都很重要。现在有很多呼声，一是希望学前教育立法，二是有关学前教育免费的问题，政府如果财力够的话，要尽量地帮助幼儿实现免费教育。

　　张元贵：我想到了一位诺贝尔奖获得者在获奖的时候，人家问他，在你的成长和发展的人生当中，对你影响最大的是哪一个阶段，他的回答是在幼儿园阶段。这个幼儿学前教育在人的终身教育体系里面，是一个奠基阶段，所以非常重要。

　　学前教育到目前仍然是学校教育系列里面的短板，教师的专业素养和工资待遇都还有待于进一步提高。在目前幼儿园的教师队伍当中，比较多的一部分幼儿园老师是没有编制的，工资待遇偏低，有的地方只是比当地职工的最低保障工资略高一点。这对幼儿教育的健康发展是不利的，也不利于吸引优秀的人才到从事学前教育的队伍当中来。我这就提交了一份建议，要通过多种举措，来提高学前教育教师的待遇，吸引更多的毕业生能够到从事幼儿教育的队伍当中来。

　　一园一个男教师太少了

　　主持人：说到幼儿教师的培养，除了教师的待遇问题之外，其实，现在还面临了一个难题——幼儿园男女教师比严重失衡，幼儿园，甚至小学，男老师很难招到，招到了也很难留下来。两位代表怎么看待这个现象？

　　朱善萍：缺少男老师对孩子的成长不太有利，我听说有的幼儿园一个男老师都没有，特别是对男孩子来说，对培养他们的阳刚之气不太有利。所以我们觉得，一方面希望能够提高幼儿老师的待遇;另一方面，要通过广泛的宣传，吸引更多的男性加入我们幼儿园老师行列。

　　张元贵：不仅仅幼儿园缺少男老师，在义务教育、甚至高中教育男老师都比较少。我觉得，要向社会上进行宣传，不仅女同学毕业以后能够成为优秀的老师，学校里面也很需要男老师，我们要给这些男孩子搭建好的事业平台。特别是学前教育阶段，省教育厅在这方面也是很重视的，出台了政策，提出在不太长的时间里确保每一个幼儿园有一个男教师，但我觉得少了，一个园一个男教师太少了。

　　义务教育要向学前教育延伸

　　主持人：在这次两会期间，大家非常关注学前教育能否会被纳入到义务教育范畴，希望能够进行教育免费，对这个话题，我们想听听二位的看法。

　　朱善萍：南京推行学前教育免费走在了全省乃至全国的前列，目前已经实行了学前教育一年的基本免费，政府掏了很多钱，要实现两年免费可能要在未来几年当中慢慢地解决。现在有人提出来，未来的义务教育是向高中延伸，还是向幼儿延伸，就我个人而言，我更倾向于向幼儿延伸，因为小时候会更重要。

　　张元贵：我觉得，关于学前教育的健康发展，最根本的还是要立法，要通过立学前教育法，来明确责任主体，明确政府承担什么责任，家庭承担什么责任，学校承担什么责任。另外进一步保障学前教育的经费投入，不断加大政府投入。

　　节假日给学生补课是违法的

　　主持人：我们知道朱老师今年带来了一份关于未成年人成长的议案，请您具体讲讲。

　　朱善萍：未成年人保护法2006年进行了修订，但现在产生了很多新的问题。我觉得需要通过修改未成年人保护法，来明确我们的学校保护、家庭保护、司法保护的具体职责。在议案中，我主要提了两点，一方面要明确应急教育和安全教育的职责。另外就是学业减负的问题，如果给学生在节假日补课，或者说利用晚自习之外的时间再补课，这是违法的，要进行相应的处罚。关于家庭保护，我特别强调的是监护人不能失职。在司法保护这块，现在未成年人保护法里主要是讲行政处罚，不足以形成足够的威慑，我希望能把刑事处罚加进去，情节严重的就采取刑事处罚。2011年全国人大修改了刑法，刑法里面对未成年人保护这块是有刑事处罚的。所以我们现在未成年人保护法这块，需要重新修订一下，跟刑法匹配起来。

　　张元贵：未成年人保护是一个系统工程。首先，作为监护人要履行监护人的责任。第二，我们这个社会要营造良好的未成年人保护的氛围。第三，各级政府应该对未成年人保护提供必要的条件，出台必要的法律规定。作为学校，要增强对未成年人保护的意识，按照教育、教学规律和青少年身心成长发展的规律，做好教育教学工作。(仇惠栋)