省局党组中心组举行集中学习 深入学习贯彻十八届四中全会决定 和省委十二届八次全会精神

　　11月10日上午，省局党组书记、局长胡晓抒主持召开党组理论学习中心组学习会，传达学习省委十二届八次全会精神，围绕学习贯彻党的十八届四中全会决定精神交流学习体会，同时就深入学习贯彻十八届四中全会决定和省委全会精神作出部署安排。省局党组成员、副局长叶耀宇、俞善浚，党组成员、驻局纪检组组长吴应年，党组成员、泰州医药高新区直属分局局长王越参加学习并作了交流发言；副巡视员范乐生、郭桂珍、周达志及局机关各处室、在宁直属单位主要负责人参加了学习会。

　　胡晓抒局长在主持座谈会时指出，党的十八届四中全会，是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段、全面深化改革进入攻坚期和深水区重要关头召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会通过的《决定》，明确了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重大任务，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。习近平总书记的重要讲话，深刻回答了一系列重大理论和实践问题，对全面推进依法治国提出了一系列新思想、新观点，为全面推进依法治国指明了方向、提供了遵循。省委十二届八次全会深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，就全面推进依法治省、努力建设法治江苏作出了具体部署。要把思想和行动统一到中央和省委关于全面推进依法治国、依法治省重大决策部署上来，结合食品药品监管工作实际，切实抓好法治建设各项任务的落实，为开创食品药品监管改革发展新局面提供坚强有力的法治保障。

　　胡晓抒局长指出，学习领会四中全会决定精神，要注意从四个方面理解和把握。一是要以《决定》精神指导和引领食品药品监管工作。只有把依法治国、依法行政的要求贯彻于食品药品监管各个领域、各项工作，贯穿于食品药品监管的全过程，才能不断提高食品药品监管的科学化法治化水平，有效解决目前监管执法和队伍建设等方面遇到的问题和矛盾，为履行好“保食品药品安全”这一中心任务和根本职责使命提供有力法治保障。二是要牢固树立法治意识。只有牢固树立、不断增强法治意识，遇到问题才能主动运用法治思维去思考和谋划，作决策、定政策才能体现法治要求，化解矛盾、处理问题才能运用法治方式，各项工作才能在法治化轨道上得以顺利推进。三是要准确把握深入推进依法行政对食品药品监管工作提出的新要求。要深刻理解、准确把握决定在依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开等方面提出的一系列新要求，进一步转变监管执法理念、拓宽工作思路、创新制度机制、加强队伍建设，推动食品药品监管部门依法行政工作不断迈上新台阶。四是要充分发挥局党组一班人在深入推进依法行政上的表率作用。党组一班人要带头学习贯彻十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神，带头深入学习领会决定提出的一系列新观点、新举措，带头培养和树立法制意识、法治思维，带头依法决策、依法办事、依法行政，为全体党员干部作出榜样、立起标杆，带动形成领导示范，上行下效，人人学法尊法守法用法、全局机关上下共同推进依法行政的生动局面。

　　胡晓抒局长强调，局机关各级党组织和全体党员干部要把深入学习贯彻中央决定和省委全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，迅速掀起学习宣传、贯彻落实的热潮，认真谋划和落实好全面推进依法行政的思路和举措，推动食品药品监管法治建设不断取得新进展新成效。

　　一是深入学习好、宣传好、贯彻好中央决定和省委全会精神。要原原本本、原汁原味地学习研读中央决定原文、学习研读习近平总书记所作的关于决定的说明，学习研读省委贯彻落实中央决定的《意见》及有关文件。要对抓好学习活动作出统筹安排，坚持个人自学与集中学习相结合，坚持开展学习和研究问题、推动工作相结合，力求把四中全会和省委全会精神学深学透，真正用以指导和引领食品药品监管工作实践。要在认真学好原文、领会精神实质和要义的基础上，结合工作实际多思考、多研究，力求通过学习不断提高自身思想政治理论水平，提高用理论和政策指导解决食品药品监管实际问题的能力。

　　二是着力提高食品药品监管法治化水平。要依法全面履行食品药品监管职能，坚持做到法定职责必须为、法无授权不可为，无论是行政审批、日常监管，还是专项治理、稽查执法，都必须在法治的轨道上开展工作。要健全依法决策机制，进一步完善食品药品监管决策程序规定，重点将涉及企业和群众切身利益的规范性文件制定、中长期规划编制、重要政策措施出台等纳入依法决策范畴，认真落实重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要深化行政执法体制改革，按照“责、权、利”相统一原则，依法科学合理划分省、市、县三级食品药品监管部门的事权，加强行政执法机构和基层监管执法力量建设，加强对基层食品药品监管部门行政执法工作的指导和监督，健全完善食品药品监管行政执法和刑事司法衔接机制。要坚持严格规范公正文明执法，依法严厉惩处食品药品安全领域违法违规行为，完善执法程序和操作流程，切实规范行政执法行为。要强化对行政权力的制约和监督，建立健全内部权力制约机制，强化层级监督，做到有错必纠、有责必问。要全面推进政务公开，深入推进行政权力网上公开透明运行，按规定及时向社会全面公开法律法规依据、管理流程、监督方式等事项。

　　三是切实加强食品药品监管执法队伍建设和党风廉政建设。要把思想政治建设摆在加强食品药品监管执法队伍建设的首位，强化对广大党员干部的理想信念教育、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，着力建设一支忠于党和国家、忠于人民、忠于食品药品监管事业的监管执法队伍。抓住各级领导班子和领导干部建设这个关键，突出政治标准和业务能力，加大教育培训和实践锻炼力度，提高运用法治思维和法治方式推动监管工作、解决实际问题的能力水平。大力加强党风廉政建设，严格落实党组主体责任和驻局纪检组监督责任，整体推进惩治和预防腐败体系建设，持之以恒抓好反对“四风”工作，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。各级党员领导干部要坚定理想信念，严守党的纪律，对国家法律和党内法规制度怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越，纪律底线不可触碰，带头遵纪守法，带头依法办事，带头廉洁自律，带领全局机关党员干部扎实工作、拼搏奉献，为推进食品药品监管科学化法治化进程作出应有的贡献。