各部门、单位传达学习全省司法行政工作会议精神(一)
厅基层工作处 2月2日下午召开处务会,认真学习全省司法行政工作会议特别是柳厅长重要讲话精神,认真谋划2016年基层工作,突出抓好以下几项重点:一是强势推进县(市、区)司法局一体化、实战化建设。针对全省县(市、区)司法局一体化、实战化建设中存在的问题,强化指导,补齐短板,促进我省基层基础建设均衡发展。按照“前台一个窗口、后台一体服务”的要求,建好县乡村三级实体,为群众提供一站式、一揽子服务。对目前还没有建立平台的乡镇(街道)、村(社区)加大协调指导督促力度,确保6月底前挂牌运行。二是以贯彻落实《江苏省人民调解条例》为抓手,切实加强人民调解工作。充分发挥人民调解工作在化解矛盾纠纷中的基础性作用,突出医患纠纷、交通事故、劳资纠纷等领域的专业性、行业性人民调解工作在定纷止争方面的职能优势,重点抓好诉调、公调、交调对接工作,加快建立联动工作机制。充分发挥规范化建设示范点的作用,全面提升人民调解组织规范化建设水平,力争年内乡镇(街道)、村(居)和专业性行业性调解组织规范化建设达标率不低于98%、95%、70%。三是以做好局所站标准化建设为着力点,巩固保障基层实战平台运行。规范局所站标牌标识,以醒目规范为基本要求,树立形象,提升影响力。构建信息采集、分析研判、实战勤务、督导评估的实战化勤务模式,推进局所站服务内容、工作制度标准规范化,更好地服务群众。
连云港市司法局 2月3日召开全市司法行政工作会议,全面传达贯彻全省司法行政工作会议精神,将突出“五大发展理念”指导司法行政工作,明确改变基层司法所传统工作模式、均衡城乡间的法律服务供给、加大法律服务“绿色供给”、利用外部力量实现司法行政“借船出海”、突出民生优先扩大法律援助范围等重点。同时,努力在全系实现“四个全覆盖”体系提档升级:一是完善法治宣传教育全覆盖体系,全面启动“七五”普法。创新普法载体,重点打造连云港卡通动漫形象——“猴娃”普法系列产品,使之成为追求自由、平等、公平正义的法治宣传代言人。二是完善公共法律服务全覆盖体系,不断拓宽法律服务供给渠道。在基本建成覆盖城乡的公共法律服务体系基础上,不断拓宽公共法律服务供给渠道。加强网络服务平台建设,提升司法行政服务站职能。加大“一带一路”法律服务产品研发,提升法律服务层次和水平。三是完善特殊人群管控全覆盖体系,提升科技强矫的能力和水平。建成市县两级社区矫正指挥平台,构建社区控制、定位控制、视频控制、数据协作“四网融合”的动态管控体系。规范县区安置帮教管理服务中心,在各县区成立志愿者协会。四是完善矛盾纠纷调处全覆盖体系,加强基层基础和社会组织建设。完善人民调解与司法调解、行政调解对接机制,充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用发挥。加快司法行政领域社会组织发展,要有计划、有重点地做好社会组织的引导培育工作。
盐城市司法局 2日2日、3日分别召开局党委会、中心组学习会,专题学习全省司法行政工作会议主要精神。在即将召开的全市司法行政工作会议上,该局将明确主要做好以下五个方面的工作:一是强化职能优势,提升服务质效,以完善的法律服务为经济社会发展保驾护航。按照全省司法行政工作会议提出的服务开放发展、服务创新发展、服务人民群众要求,积极引导各项法律服务向纵深拓展,为经济社会发展保驾护航。二是强化基层基础,以实战化的基层司法行政机关为经济社会发展提供强力支撑。坚持实战引领,积极实施“365”工程,着力构建信息主导的实战机制,积极引领勤务模式变革,大力推动司法行政工作由后端处置向前期预警和中期管控转变,努力实现“被动勤务”向“主动勤务”的跨越。三是深化法治宣传,以人人知法守法的浓厚氛围为经济社会发展提供法治环境。认真谋划“七五”普法,积极构建“三型”普法模式,推动法治融入群众日常生活。四是注重人民调解和特殊人群管控,以和谐稳定大局为经济社会发展提供坚实保障。进一步加强人民调解和特殊人群管控工作,努力在维护社会和谐稳定,推动地方平安建设上发挥更大作用。五是加强队伍建设,以素质过硬的司法行政队伍为经济社会发展提供政治保证。按照打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的高素质司法行政队伍,内强素质、外塑形象。
江阴市司法局 2月3日下午召开中层以上干部会议,明确在四个方面下功夫。一是在普法创新上下功夫。高起点定位“七五”普法,大力创新形式和载体,建立媒体公益普法工作机制。突出重点对象普法,坚持完善公务员法律学习培训和考试制度,强化各级领导干部学法用法;加强法治副校长、普法导师的业务培训,指导各校争创“依法治校示范学校”;深入企业和农民工集中居住地,开展“法律下乡”、“法治对话”送法惠农活动。二是在特殊人群监管成效上下功夫。根据社区矫正管理中心的力量和设置,落实解矫入矫全过程集中模式,注重运用新技术软件开发,提升实时实地管控能力。推进执法规范化建设,成立矫正督查队伍,加强对基层矫正工作的经常性监督,防止脱管漏管。研究后续照管新问题,整合全市戒毒社工力量,优化戒毒工作方法。三是在夯实基层基础上下功夫。加大司法所考核比例和份量,提高司法所实战能力,带动司法所的全面发展。抓好司法所规范化建设,完善村社区司法站建设,打牢基层最前沿的基础。启动“司法行政系统能力提升三年轮训计划”,激发基层司法干警的凝聚力和战斗力。四是在深化法律服务全覆盖上下功夫。严格落实“一村一法律顾问”制度,加强市镇两级中心建设。深化全面依法治国教育工作,出台律师行业思想政治建设意见,推动形成个人自律、律所兜底的教育模式;把律师诚信执业纳入县级地区诚信体系,建立律师诚信执业警示提醒和黑名单制度;积极推广法律服务产品,将律师公益法律服务站打造成优质惠民品牌。
张家港市司法局 召开局务会、科室例会,全面传达学习省厅会议精神,明确五项举措抓好贯彻落实:一是坚持网格化建设、管理,健全覆盖城乡、高效运转的人民调解工作阵地,完善调解组织内部管理制度和调解流程,加强矛盾纠纷信息收集、报送、分析、研判工作。二是深入开展“严格执法、严格管理”专项活动,确保所有社区服刑人员在管在控;依托春晓社会服务社大力提升社会矫正帮扶能力,弥补司法行政专业力量、专门手段的不足。三是着力抓好“七五”普法规划的组织实施,注重法治文化阵地规模化、系列化、优质化建设,整合网站、微博、微信等新媒体普法资源,引导律师、法官、检察官等通过法律平台以案释法。四是大力推进公共法律服务体系建设,完善县乡村三级公共法律服务平台,不断拓展12348网络平台服务功能,推动实现与110、12345热线的联动,为群众提供一站式、一揽子便捷服务。五是认真落实“三化”建设提升年各项部署,优化人员配备,调整岗位设置,加强培训升级,优化考核评比,探索打造司法行政民意调查队伍、大数据分析研判队伍、全覆盖法律服务队伍、一体化互帮共建队伍和专职化社会工作队伍“五支新军”。
东台市司法局 组织机关全体人员学习全省司法行政工作会议精神,进一步明确2016年工作重点:一是围绕顶层设计和战略布局,全面把握工作主动权,通过强化对各类有关司法行政工作顶层设计要求的学习研究,创新工作思路,破解工作难题,积极探索各项重点工作的切入点和结合点,不断增强工作落实的针对性和实效性。二是围绕全面推进依法治国战略,精心编制并实施“七五”普法工作规划,及时总结“六五”普法经验,明确“七五”主攻重点,巩固完善“七位一体”的普法格局,突出法治宣传教育中心建设,加快孵化社会普法组织,确保“七五”普法实现良好开局。三是围绕构建多元调解机制,创新与完善人民调解工作机制,全面落实中央关于建立多元调解机制的要求,丰富“325”调委会组织形式,完善矛盾纠纷排查联席会议制度,出台司法站、调解室规范化建设办法,组织实施人民调解员等级管理制度。四是围绕深化社会综合治理,健全社区矫正和安置帮教工作机制,开展严格执法、严格管理集中整治活动,严处重罚人机分离、逃避监管等行为,健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。五是围绕促进社会民生改善,不断增强行业服务能力,围绕加强供给侧结构性改革,紧扣转型升级、改革开放、城乡建设等地方经济发展目标,完善法律顾问、律师例会、导访入诉等制度,充分发挥法律服务在农村电子商务、城乡统筹发展和“大众创业、万众创新”中的职能作用。六是围绕“正规化、专业化、职业化”目标,确保基层基础建设进一步增强,通过强化履职能力建设,抓中间带两头,不断提升司法行政队伍综合素质。
徐州市贾汪区司法局 2月3日召开全体人员会议,传达全省司法行政工作会议精神,并对下一阶段工作提出四点要求:一是继续扎实推进“四个全覆盖”体系。现阶段区内“四个全覆盖”体系已基本建成,在下一步工作中要继续做深、做实体系建设,加大法律援助力度,打通法律援助最后一公里。二是继续深入推进“三化”建设。要深入贯彻省厅“三化”建设的精神,做实司法局、做强司法所、做优司法站,推进实战化和局、所、站一体化建设,狠抓落实。三是做好“七五”普法的开局工作。“六五”普法期间,区内普法工作取得了良好的成绩和效果,2016年是“七五”普法的开局之年,我们要牢牢把握时机、总结经验,充分利用“线上、线下”两条线,不断创新普法宣传方式方法,提升群众知法、用法的意识。四是做好特殊人群管理工作。充分利用社区矫正管理服务中心,完善中心软硬件建设,加强信息录入和核查工作,重点关注重点人头不假外出、脱管漏管的情况,以确保人员在管在控为工作底线,做好人防、技防的全方位保障。
南京市高淳区司法局 2月3日上午组织机关科长以上人员召开专题会议,围绕全省司法行政工作会议精神,认真谋划2016年司法行政五方面重点工作。一是完善矛盾纠纷化解机制。认真贯彻《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》,坚持党委领导、政府主导、综治协调,引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解;坚持矛盾纠纷排查、分析、预警制度,形成矛盾纠纷源头治理、预防为主的长效机制。二是进一步规范社区矫正工作。强化社区矫正各项工作环节的执法规范化、信息化、常态化,强化矫务通的使用、督查,实现人防与技防相结合。三是强化法律服务经济社会发展。进一步发挥区法律援助中心和各镇法律援助工作站职能作用,确保2016年完成法律援助案件800件;全面推进“普遍建立法律顾问制度”,成立“普遍建立法律顾问制度推进工作领导小组”、明确“法律顾问团”的工作规则。四是进一步提高普法知晓率。制定高淳区“七五”普法规划,依托法治宣传教育中心,举办“七五”普法骨干培训班;深入开展领导干部旁听庭审、法治文艺巡演活动,推动媒体公益普法制度、以案释法制度落实到位。五是加强人才培养和基层基础建设。建立健全工作绩效考核评价机制,加强与业务工作相关的新知识、新技能的培训,全面推进 “三化”建设;强化司法行政工作实战化能力,建成区局、司法所、村(社区)司法行政服务站一体化联动机制。
南通市通州区司法局 2月3日下午召开机关全体工作人员大会,传达全省司法行政工作会议精神,对2016年工作作出部署。一是创新法治宣传形式,深化依法治理水平。制定出台“七五”普法规划,2016年重点做好法治文化阵地建设,实施法治文化示范阵地建设530工程。二是着眼群众法律需求,推动公共法律服务全覆盖。突出普惠性,重点实施村居(社区)法律服务全覆盖工程,通过政府购买服务的方式,提高标准,为百姓提供优质高效的法律服务。三是夯实基层基础建设,积极防范化解各类风险。推进司法所规范化建设,巩固基础设施和技术装备建设,将司法所打造成基层司法行政一线实战化平台。进一步加强行业性、专业性人民调解组织建设,完善矛盾纠纷多元联动调处机制。四是强化措施依法履职,提升社矫执法质效。开展好“双严双实”集中整治活动。拓展帮教工作载体,加强衔接管控。五是动真碰硬抓队伍建设,打造人民满意的司法行政机关。狠抓队伍管理和作风效能,完善队伍“三化”建设实施方案,全面提升队伍三化建设。
连云港市海州区司法局 2月4日上午组织各科室负责人召开专题会议,传达学习省、市司法行政工作会议精神,明确2016年全区司法行政系统将重点办好以下“十件实事”:1、完善12348视频指挥中心和单兵执法系统并投入实战应用;2、完善社区矫正专职工作者分级管理制度,参照社区居委会工作人员标准,提高社区矫正专职工作者待遇;3、新建海州区青少年法治宣传教育中心;4、提档升级朐阳门法治宣传文化广场;5、新建陇河东路东风综合法治文化市场;6、沈圩桥新市民法律援助工作站投入实体化运作;7、法律援助工作站覆盖全区保障房小区;8、医患纠纷调处中心实体化运作;9、矛调中心实体化运作;10、完成新浦等司法所改造出新,开放式柜台司法所建成率60%。