高邮市审计局全力配合开展地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作

      为进一步加强地方政府性债务管理，做好存量债务纳入预算管理相关工作，日前，高邮市审计局组织人员，全力配合财政部门，积极开展存量债务纳入预算管理的清理甄别工作。
　　一是明确债务分类。按照2013年全国债务审计的分类办法，下发分类标准，要求债务单位和债权人根据合同、结算凭证逐笔核对债务明细数据，按照地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务及可能承担一定救助责任的债务分类填报。对计划偿债来源主要是依靠一般公共预算收入的甄别为一般债务，如义务教育债务，项目有一定收益、计划偿债来源主要是依靠项目收益，能够实现风险内部化的，甄别为专项债务，如土地储备债务。
　　二是明确债务口径。显性债务，按明细账逐笔登记。隐性债务，己开工BT项目按合同约定的回购金额纳入债务范围，未开工的BT项目不纳入统计；垫资项目和分期付款项目，己完的按合同价或审定价的欠款纳入债务范围，未完工的按工程进度欠款纳入债务范围，其他非工程类债务，以实际发生金额经确认后纳入债务范围。有争议的存量债务，争议双方提出解决方案及依据，经审计部门出具审计意见后，报市政府确定。
　　三是明确部门责任。此次清理甄别工作，切实按照谁借谁还、风险自担的原则，各乡镇、各部门、各单位对清理统计结果签定确认。财政部门负责人对本级政府存量债务甄别结果签字确认。政府主要负责人对本级清理甄别结果及各项统计情况签字确认。财政部门汇总的清理甄别结果，由市审计部门出具审计意见并经市政府批准后上报。
　　此项工作，预计12月15日结束逐级上报。对经国务院批准的政府存量债务，市政府将严格锁定债务余额，向送市人大常委会报告锁定后的存量债务情况，及时分类纳入预算管理，按照预算公开的要求及时向社会公开。（苏晓飞）