媒体:“点穴式”巡视让反腐更有力
中央巡视组今年第二轮巡视刚刚结束,第三轮巡视旋即启动。此轮巡视的最大特点是“专”。媒体将其中一个突出方式形象地称为“点穴式”巡视。在11月18日召开的动员部署会上,王岐山强调要在“专”字上做文章,发挥专项巡视的威慑力。他指出下一阶段工作重点转向专项巡视;专项巡视要害在“专”,可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。这不仅表明巡视工作更注重聚焦,更表明巡视工作有了创新。
1巡视也有创新需求
反腐败是一场魔道永无休止的较量。要发挥巡视威力,就要因应实际不断创新。
正如王岐山所言,巡视是党内监督的利剑。近两年来,这把利剑所指,一批腐败分子纷纷现形。苏荣、白恩培、万庆良、谭力、武长顺等的落马,山西“塌方式”腐败案,均是中央巡视发现的问题线索。与此同时,还有一大批厅局级、县处级领导干部涉嫌违纪违法的问题线索被中央巡视发现。今年首轮巡视结束后,仅海南、天津、山东三省市查办的涉及一把手违纪违法的案件就达400多件。而据统计,十八大以来落马的几十名中管干部中,超过一半的违纪违法问题线索来源于前三轮巡视。实践表明,巡视在反腐过程中正日益发挥出强大威力。
也要看到,巡视工作也有一个创新的内在要求和现实诉求。反腐败不是请客吃饭,而是一场魔道永无休止的较量。在那些巡视过的地方,一些漏网之鱼在暗自窃喜,故态复萌。在那些大水漫灌式的被巡视单位,一些露出冰山一角的问题可能被忽略。而中国那么大,单位那么多,依靠常规的巡视流程,恐怕很难使一些问题得到迅速解决。这些现实情况警醒我们,要发挥巡视威力,就要因应实际不断创新。
专项巡视就是这样一个创新之举。年初的中央纪委三次全会明确提出,“创新组织制度和方式方法,探索专项巡视。”此次王岐山则指出,实现巡视全覆盖就要创新方式方法,使党内监督不留空白。专项巡视正是奔着现实问题去的,招招都是这些现实问题的“克星”。
2专项巡视力求快而准
专项巡视不求面面俱到。发现了问题,就聚焦之,进而突出之,再挖深吃透之,最终解决之。
中央纪委副书记张军在接受人民日报专访时,将专项巡视概括为反腐“特遣奇兵”。具体有几种方式:“点穴式”,哪里问题反映强烈,哪里问题突出,就到哪里开展巡视,类似公安的“110”;巡查式,按照全覆盖要求巡行检查,排查隐患,发现那些容易忽视、隐藏较深的突出问题;回访式,对已巡视过的单位,事先不确定,杀个“回马枪”,检查整改成效,发现新的问题,以强化震慑、不敢、知止的氛围。这三种方法灵活运用,形如医学上的“手术”。
显然,专项巡视的目标非常明确,不求面面俱到。发现了问题,就聚焦之,进而突出之,再挖深吃透之,最终解决之。这把手术刀要求快准狠,不拖泥带水,讲求“机动灵活、方法多样、加快进度,一个月内完成任务”。这就使专项巡视成为常规巡视的一个有力补充,对党内监督的一个有力补位,更成为反腐败的“特种部队”。
从公布的名单看,中央第三轮巡视的文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位中,有8家是大型央企,5家是中央单位。显然,此次专项巡视,针对的正是已经出现的问题。
事实上,央企的腐败问题已成为一个突出问题,像一汽、华润、中石油、中石化等已暴露出不少问题,甚至中石油还出现“窝案”。而一些传统意义上的“清水衙门”,也在新的环境条件下变成腐败易发多发地带。针对这些突出问题进行巡视,不仅是顺应社会呼声,也是为了更好地解决这些问题,合乎反腐规律。此次圈定的13家单位,显然不是专项巡视的终结,而仅仅是一个开始。
3反腐高压态势形成
一大批腐败分子落马,还有不少腐败分子惶惶不可终日,有的甚至以跳楼的方式来逃避。
按照专项巡视的理念,那些重点领域,重点行业,甚至重点岗位,都有可能在未来某一个时点被纳入巡视对象。而当专项巡视推进到纵深处,前面所述的“一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费”,都将出现被巡视的情况。显然,这样的巡视更有针对性、实效性。而一个月左右的时间,也比常规巡视少了一半。如果成为新常态,则反腐的力度乃至格局都将发生改变。
十八大以来的反腐败可谓好戏连台。一大批腐败分子落马,还有不少腐败分子惶惶不可终日,有的甚至以跳楼的方式来逃避。在某种意义上说,腐败分子选择跳楼,表明反腐的震慑力开始穿越壁障、直透人心,高压态势已经形成,而这正是公众期待的反腐效果。既腐者不可终日,潜在腐败者则不敢越雷池。整个社会由此步入良性循环,整个政治生态则可能不断积聚好转的变量,并最终达到质变的效果。
什么是反腐败的高压态势?这就是。不断深化和创新巡视制度和方式,对发现的任何一条线索不放过,对发现的任何一个贪腐分子不放过,对发现的任何一类腐败问题不放过,必深究之,去其势,断其源,如是,腐败这个世界难题也会有根治的那一天。
原标题:媒体:“点穴式”巡视让反腐更有力
稿源:中国青年网
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