姜堰“大部制”导向办案需求

　　“当好‘大科长’的同时，还要以一名员额检察官的身份，带头办理疑难复杂案件。”江苏省泰州市姜堰区检察院刑事检察部负责人、副检察长王健对“大部制”改革带来的变化有着直接感受。

　　2014年以来，作为全省检察官办案责任制和司法体制改革试点单位，姜堰区检察院积极探索内设机构改革，推行“大部制”管理模式，将原先的17个内设机构和2个派出检察室整合为4个业务部门、3个综合部门。同时重构了管理层级，员额检察官依授权对所办案件直接作出决定，承担责任；原来的内设机构负责人从行政、司法管理事务中解脱出来，专司办案；分管院领导担任整合后各部负责人，下沉一级，相当于“大科长”。像王健一样，该院4名分管业务的院领导将办公室搬到了所在部门，实现了靠前指挥，一线办公办案。

　　“大部制”给年轻人带来了更多的机遇。沐杰，是姜堰区院一名年轻的员额检察官，也是该院近年来涌现的“办案明星”，办案数量位居该院前列，今年办理的一起抗诉案件入选高检院优秀刑事抗诉案例，连续两次被市检察院记三等功。而在这之前，他还只是一名普通助理检察员，不具有中层干部等行政职务，因而不能单独领衔一个办案组织，对案件没有决定权。

　　像沐杰这样，在该院刑事检察部10名员额检察官里，其中一半都是此前没有担任过任何内设机构管理职务的年轻同志。在发展前途上，随着检察官单独职务序列实施，他们不用像过去那样挤职务职级的“独木桥”，而专业化、职业化的道路让他们越走越宽，为他们提供了更好的成长空间。

　　今年以来，该院办理侦监、公诉案件387件，其中员额检察官独立作出决定的达246件（占比63.3%），经过集体讨论、单独向分管领导汇报的下降为98件和35件。与此同时，证据把握、法律适用更加准确，因事实不清、证据不足的不捕案件比去年同期下降35%，办案质效明显提升。在刑事法律监督工作方面，该院纠正漏犯4件、刑事抗诉案件3件、立案监督4件，书面纠正违法10件，有力维护了法律正确实施。