魅力姚集：“强富美高”新农村的苏北样本

        “强富美高”成为江苏发展的新蓝图和新坐标。五年来，徐州睢宁县姚集镇对照建设“强富美高”新江苏的要求，统筹做好改革发展稳定的各项工作，在这崭新的蓝图上留下了一个又一个深刻的足迹。新型农民集中居住区、房湾湿地、农业新型经营体系创新、黄河故道开发……这一个个助推剂，让姚集在经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的道路上跑出了“加速度”，探索出一条具有姚集特色的乡村振兴路径。

        产业支撑，建设实力姚集

        姚集镇位于睢宁县西北，有176平方公里土地、36个行政村和10万人口，黄河故道在镇内蜿蜒34公里，土地空间大、农业基础好、生态底色足，是姚集的三大优势。

        乡村要振兴，产业兴旺是重点。近年来，姚集围绕“做强一产、做优二产、做活三产”目标，按照全县“一镇一业”“一村一品”建设要求，积极构建融合发展的农业产业体系，围绕农业供给侧结构性改革，着力调优粮果种植结构和产品质量，初步形成了东部优质粮、中部优质果、西部林下经济的总体布局。按照全县“11841”新型农业经营体系建设要求，构建了“镇丰姚农业公司+村集体合作社+新型职业农民”三级联动的经营体系。通过加强农村“三资”管理，积极推动“资产变股权、资金变现金、农民变股东”，充分释放农村资产资源增收潜力，良性促进合作社常态规范运营。在经营运营体系建设上，整合了天瑞旅游、丰姚农业、丰泰建设、创正能源等经营实体，成立政府主导、市场化运行的经营集团，构建了集团化的经营运行体系。

        该镇以新能源产业、有机生态农业、休闲观光旅游业为主要招商方向，实施精准招商。在集中区内兴建厂房招引劳动密集型项目，拓展食用菌产业链条建立特色农业产业体系，借助西北有利地形发展光伏、风电等新能源产业，大力建设以“高效优质农业+农产品加工流通+生态休闲旅游+”为主体、三次产业互促并进的姚集产业升级版。

        百姓富裕，建设幸福姚集

        姚集认真落实省“富民33条”，推广“互联网+”“旅游+”“生态+”等新模式，积极推进产业富民、电商富民、生态富民。

        发展好生态旅游，让农民成为家门口就业、可持续增收的幸福人群。推动生产型农业向休闲观光型农业转变、农业产业链向农产品加工延伸、普通农产品向精品旅游产品提升。依托生态环境，发展乡村旅游。近年来，姚集镇在旅游产业发展上每年投入8—10亿元，在景区管理、旅游服务、民宿、采摘、农家乐等方面将直接创造3000个左右的就业岗位，为村民带来更多的创业机会。依靠土地流转，发展规模种植；依托村级标准厂房，大力推广来料加工、计件加工等代加工模式等不断壮大集体经济收入，进而带动农民增收。

        品牌要富民效益。姚集镇充分发挥农村电商先行优势，做响“古黄河”地域品牌，做特电商旗舰店和一批网红产品，姚集的小丑苹果、黄河鲜鱼、七彩山芋、青萝卜带给农民丰厚的回报，让农村依靠农业兴旺、农民依靠农业富足。

        生态宜居，建设魅力姚集

        近年来，姚集坚持“镇当县建、村镇一体”发展理念，以黄河故道流域适度规模农村土地综合整治试点为牵引，加快推进镇村环境提升。围绕“一主一副一片区”科学编制规划全镇“1+1+16”共18个集中居住点。综合考虑各村资源禀赋、村落分布等因素，4年来，新建了高党、杜湖、八一、郭卢、房湾、李漫、金武、王塘8个新型社区，累计新增耕地约4500亩，实现了盘活发展空间与重塑生活空间的“双赢”。

        高党新村，作为睢宁县第一个建成并搬迁入住的新型农村社区，成功入选“全国美丽乡村示范村”“江苏省水美村庄”，“高党模式”已成为睢宁实施乡村振兴战略的一个样板。全国政协领导，省委、省政府、省政协主要领导分别到姚集高党调研，均给予高度评价。2019年，姚集镇选取陈井村为试点，充分保留原乡村肌理，优先做好产业支撑、做优公共服务设施、做美村庄环境形态，努力把陈井新村打造成“高党升级版”，立起高品质农房改善新标杆。陈井村新型农民集中居住区交通便利，区位优越，总建筑面积19.8万平方米，建成后共安置1304户居民。陈井村此次改造在规划上充分考虑村民居住需求及老年户等特殊群体的需要，除住宅外还建有幼儿园、综合服务中心、商铺及老年公寓等完善的生活配套设施，居住区建成后将充分满足安置户的生活居住需求。

        依托该镇境内丰富的山水湿地和源远流长的历史文化资源，睢宁县制定以房湾湿地为核心的国家级农业公园、省级湿地公园、省级生态旅游度假区“三区合一”建设项目规划。房湾湿地计划总投资约28亿，充分挖掘古黄河之水美以及风土人文之秀，在此已成功举办三届古黄河野钓大赛，已成为江苏品牌赛事之一，吸引无数全国钓友前来享受古黄河得天独厚的垂钓资源和良好的自然生态。

        乡风文明，建设希望姚集

        姚集深入开展文明创建，通过“文明村”“星级文明户”“身边好人”“好婆婆”“好媳妇”等评选工作，进一步弘扬向善向上的良好民风。其中，高党村、八一村、杜湖村达到省级文明村标准。

        姚集镇格外注重乡村优秀文化的传承，建设村史馆、组建艺术团、搭建大舞台，持续评选乡村好人，县委主要领导连续两年到高党社区与百姓一起过年，涵养文明乡风。通过建立文化墙、设计乡村标识等方式，传承姚集镇季札挂剑、花山寨、金潭银潭、镇河铁牛、凤凰山传奇等优秀文化，培育怀中抱子扇、拉魂腔、藤草编筐等民俗文化产业。2019年，姚集成功举办中国农民丰收节、古黄河野钓大赛等大型活动，央视《我的美丽乡村》栏目也走进姚集，为广大村民献上一场视听盛宴。

        此外，姚集镇全以各村实际情况结合特色化志愿活动和文化特色，共计划建设新时代文明实践所1个，新时代文明实践站36个。以文化墙、宣传标语和百姓宣讲团等方式，加强以社会主义核心价值观为主要内容的思想道德教育。形成聚群众、聚力量、聚思想的综合性宣传教育阵地。

        姚集镇党委书记卜青青表示，乡村振兴永远在路上，在县委、县政府的正确领导下，有全镇上下的抱团奋战，姚集将在乡村振兴的大路上不断前进，继续发扬“有苦不说苦、特别能吃苦，有难不怕难、特别能克难，有累不叫累、特别能扛累”的姚集“三特”精神，当好睢宁乃至徐州乡村振兴的先行军。（段汝林 袁秀芝）

  来源：  睢宁县姚集镇        转自：新华网