委员谈“分享经济”治理：不能像面对洪水猛兽

　　中新社北京3月13日电(记者 朱晓颖 庞无忌)色彩亮丽的共享单车不时闪现街头，快速发展的网约车也已成为出行“主力”。过去的一年，中国民众突然发现，生活已步入一个“分享”时代。连续第二年写入政府工作报告的“分享经济”也成为参加2017全国两会的代表和委员热议的话题。

　　“分享经济”如何监管：不能像治理洪水猛兽

　　作为一个新生事物，在享受分享经济带来各种红利的同时，如何治理与“分享”有关的乱象，加强监管也是各方关注的话题。

　　中国交通运输部部长李小鹏表示，共享单车是城市慢行系统的模式创新，“我们应该积极鼓励和支持”。他同时指出，政府部门要主动作为、超前谋划、创造条件、加强监管，推动新的事物更好发展。

　　全国政协委员、四川省鼎立律师事务所律师施杰指出，对分享经济的监管，首先体现在一个“放”字：政府要适当降低准入门槛，科学引导网约车等分享经济发展，而不是像治理洪水猛兽，把它一下关进笼子里；各类许可证的核发程序尽量从简，节约社会管理成本。

　　在“收”的这一面，施杰认为，政府要协助构建平台审核、加强平台监管。其中包括规范网约车平台登记信息、审核资质的义务，要求平台定期提交所有车辆情况，进行登记备案；对网约车不合理调价及时出手，避免因垄断致价格新高。

　　“分享平台”如何自律：注重信息安全隐私保护

　　在施杰看来，与政府管理分享平台的思路相比，平台内部监管的重点应该放在分享的物和参与分享的人。

　　“企业内生性治理，应成为协同治理的重要部分。”全国政协委员、西安未来国际信息股份有限公司董事长兼总经理王茜认为，企业应建立内部管理体系，包括经营管理制度、安全生产服务管理制度、信息安全管理、隐私保护制度、信息公开管理制度、服务提供者能力管理制度、服务质量保障制度等。

　　王茜建议，分享经济所在行业的主管部门、互联网部门建立行业自律体系，“如美国的一些公司联合成立了众筹业务监管协会”。

　　如何包容“分享经济”：多方都要适当让利

　　在平台与监管协调的同时，分享经济如何与城市适配也受到关注。全国政协委员、西南交通大学教授孙林夫认为，分享经济的本质是价值链重构：“新角”对“老角”构成冲击，新的价值链条成形，新老调整，直至动态平衡。

　　孙林夫建议，勿忘将“老角”纳入新价值链条中。例如，在共享出行领域，滴滴出行、出租车公司、出租车司机，这三者间的关系就应当理顺，为共享新模式输送经验。

　　他还提醒，当下流行的“分享”只是“单边协定”，应打开“双向思维”，“分享，不能光是你分享别人的，别人也得分享你的，共享多方都应该适当让利，否则无法真正跑赢‘最后一公里’”。

　　如何使用“分享红利”：遵守社会公德运行秩序

　　作为“分享经济”的受益者，民众也是“分享经济”繁荣的关键。近来，在共享单车领域，乱停乱放、据为己有甚至蓄意破坏的情况屡有发生。

　　李小鹏在发布会上特意提醒说：使用者要增强文明意识、遵守交通法规、遵守社会公德，维护共享单车的运行秩序。

　　孙林夫表示，民众是分享经济的参与者、获益者。他呼吁，每个人在享受“分享”为日常工作与生活带来巨大便利的同时，也要树立自我行为准则。(完)